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《现代小区治理与服务规范》

编制说明

1.项目背景

社区作为共同富裕现代化基本单元，承载着实现基本公

共服务均等化的改革任务。面对人民群众日益增长的多样化

服务需求，社区需要重新将人联结在一起，克服发展不够平

衡、供给不够丰富等问题。社区建设问题，在全国也备受重

视。2021年，现代社区的概念首次出现在“十四五”规划纲

要中。2022年，浙江省出台《浙江省城乡现代社区服务体系

建设“十四五”规划》，进一步明确了现代社区服务体系建

设的总体要求、重点任务、保障措施。

作为“现代社区”的延续，“现代小区”的概念也应运

而生。在湖州现有的小区建设基础之上，现代小区则涉及的

内容更全面，更完善。它不仅仅在于“硬件”的提升，更侧

重于党建、治理、服务等“软件”的完备。推动现代小区建

设，是对过去成果的延续，强调小区的治理、服务、发展等

方面，为之后的小区建设与发展厘清方向。

以安吉为例，安吉围绕“创新城市小区现代治理体系”这一

主题，构建以小区党组织为核心，小区业主委员会、业监会、物

业企业、社会组织、楼道长等多方参与的治理架构，实现党建统

领下的小区问题协同处理、民生服务协同供给、居民自治协同提

升、睦邻互助协同推进、公益文明协同传递的“协同共治”格局，

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以创新现代小区治理体系实现治理与服务的目标。

在小区治理过程中，许多工作需要多方协商，可效果不尽如

人意，主要有三个方面的问题：一是现代小区概念模糊，二是多

方协同的组成结构不明确，三是治理与服务过程中，各方的职责

和边界不清晰。为了能更好地贯彻现代小区的概念，落实现代小

区多方协同的组成与职责，因此有必要提出《现代小区治理与服

务规范》，对现代小区的定义。

2.工作简况

2.1立项计划

根据湖州市市场监督管理局《关于下达2023年第七批市地

方标准制定计划的通知》的要求，本标准列入2023年湖州市第

七批市地方标准制定计划项目，立项名称为《现代小区治理与服

务规范》。

2.2起草单位

本文件起草单位：安吉县民政局、安吉县昌硕街道办事处、

浙江省标准化研究院。

2.3主要起草人及工作

【待完善】

2.4主要工作过程

2.4.1明确标准起草人员和工作计划

2023年9月组建标准编制起草小组，明确各参与单位和人员

职责分工、研制计划、时间进度安排等情况。

2

2.4.2确定标准主要框架

2023年10月起草小组对湖州市现代小区治理与服务工作的

现状开展调研，确定标准的主要框架及内容。

适用范围：适用于现代小区的治理与服务。

主要内容：现代小区治理与服务的基本原则、主体构成、治

理与服务内容、平台建设、长效管理与改进等内容。

2.4.3组织草案稿讨论

2023年10月30日，召开讨论会，明确现代小区的定义，修改

现代小区的基本原则，明确现代小区治理与服务的基本内容。

2.4.4标准立项

2023年11月15日，召开立项论证会后，专家提出意见：

1）整体结构调整为：基本原则、主体组成、治理与服务内容、

平台建设、协同机制、目标和改进；

2）增加社区治理与服务相关要求和内容，处理好社区与小区的

关系；

3）补充现有标准和法规的引用，注意与其他省标和市标的衔接。

我们根据意见做的修改如下：

1）结构调整为：基本原则、主体构成、治理与服务内容、平台

建设、长效管理与改进。其中，“协同机制”与“治理与服务内

容”相融合；

2）在“治理队伍”中增加了“社区社会工作者”，并在“治理

与服务内容”中融入了社区的内容；

3）增加了2个标准，MZ/T071《社区社会工作服务指南》和DB

3305/T170《社会工作者参与社区协商议事规范》。

2.4.5征求意见

3

【待完善】

2.4.6标准送审稿

【待完善】

3.标准编制原则和确定地