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青海水电集团安全生产风险分级管控办法

（试行）

第一章?总则

第一条?为深入贯彻落实风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步提高生产安全事故防控能力，努力防范生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规的规定，结合安全生产工作实际，制定本办法。

第二条?本办法适用于集团系统内各生产经营单位按风险可防可控的要求，开展风险辨识、评估和分级、控制、预警、应急处置及监督考核等工作。

第三条?安全生产风险(以下简称风险）按照“全面排查、科学评估、自主分级、分类管控、属地管理”原则，实行差异化、动态化管控。

第四条?各生产经营单位负责本单位安全生产风险分级管控工作。

第二章?风险辨识与分级管控

第五条?各生产经营单位开展风险辨识，应当按照下列程序进行：

（一）以生产车间(区域)为单元，岗位为基础，全员参与，对原辅材料、设备性能、运行状况、工艺流程、生产环境以及生产安全事故进行分析，对照相关的法律法规、国家标准和行业、企业标准等，编制风险因素辨识作业指导书。

（二）对照风险因素辨识作业指导书，逐一辨识出生产经营等各个环节中存在或可能存在的风险因素，并列出风险清单。

（三）针对风险清单，从有关法规、标准等安全技术文件中，逐一找出对应安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施。

第六条?生产经营单位应当结合法律法规、行业、企业标准等，制定风险分级标准，按照风险受控程度及可能造成危害的程度进行分级，原则上分为A、B、C、D四个等级：

A级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成较小经济损失或人员伤害的;

B级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成一般经济损失或人员伤亡的;

C级：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，容易造成较大经济损失或发生多人伤亡事故的;

D级：危险因素多且难以控制，一旦发生事故，将会造成重大经济损失或群死群伤的。

第七条?生产经营单位应当根据本单位的安全管理体制机制，对风险实施分级管控，原则上按照下列程序进行：

（一）岗位职工应当根据风险分级标准，对本岗位的风险进行分级，并将风险分级情况上报班组；同时，对本岗位的风险实施管控；

（二）班组根据各岗位上报的风险分级情况，对岗位实施风险再分级，并将本班组风险分级情况上报车间(部门)；同时，对高风险岗位实施管控；

（三）车间(部门)根据各班组上报的风险分级情况，对班组实施风险再分级，并将分级情况上报单位主管部门；同时，对高风险班组实施管控；

（四）单位主管部门根据各车间(部门)上报的风险分级情况，对车间(部门)进行风险再分级，并将分级情况上报单位领导；同时，对高风险车间(部门)实施管控；

（五）单位主要负责人应当全面了解和掌握本单位风险情况，对高风险的车间(部位)实施管控。

第八条?各单位应当每两年将本单位风险分级及管控方案报送至行业（领域）具有管辖权限的主管部门。

第九条?各生产经营单位根据行业（领域）主管部门的分险分级规定，从原则上对本单位安全生产风险划分为三级:Ⅰ级为一般风险；Ⅱ级为较高风险；Ⅲ级为高风险。

第十条?分级时应当结合法律法规、标准的规定，综合考虑生产经营规模、人员密集程度、安全生产基础条件、风险分级等情况，具体的分级以各行业（领域）主管部门制定的标准为依据。

第十一条?各生产经营单位应当每两年将本单位管辖的生产经营单位风险分级情况报集团安全环保部。

第十二条?集团将收集、汇总各生产经营单位上报的风险分级信息，编制风险清单。

第十三条?根据有关法律法规、标准等规定，集团综合分析各生产经营单位风险信息，结合分析结果将相关生产经营单位列入重点监管对象，定期开展专项督导检查。

第三章?工作职责

第十四条?生产经营单位应建立健全安全生产风险分级管控体系，实施安全生产精细化、规范化管理，不断提升生产安全事故防控能力。

第十五条?生产经营单位主要负责人对本单位安全生产风险分级管控工作负有下列职责：

（一）建立健全本单位安全生产风险责任制；

（二）建立风险管控档案，制定和完善风险分级管控制度、操作规程及应急预案等；

（三）保障安全生产风险分级管控资金投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位实施风险分级管控工作；

（五）组织制定并实施风险分级管控培训教育和培训计划；

（六）其他相关工作。

第十六条?生产经营单位应当结合本单位实际，组织全体职工按照“全覆盖”的要求，对每个车间(部位)、岗位、生产环节、生产经营区域等进行风险辨识，也可以委托中介技术服务机构开展风险辨识工作。

第十七条?生产经营单位应当自行组织本单位安全管理人员、工程技术人员或聘请专家，结合法律法规、标准及实际，对辨识出的风险进行评估分级。

第十八条?生产经营单位应当制定风险巡