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劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料

以人为本求真务实

乐观开展下岗失业人员小额担保贷款工作

——汝城县劳动和社会保障局

（2022年6月24日）

一、畅通“三条渠道”，调查摸底清清晰楚，把小额担保贷款工作做为“民心工程”来抓

二、激活“三个机制”，社会参加群策群力，把开展小额担保贷款工作作为“德政工程”来抓

建立“政府引导、部门协调、社会参加”的帮扶机制，营造了人人关怀、支持、参加扶持下岗失业人员的深厚气氛。一是政府推动。召开了县长办公会议，专题听取状况汇报。成立了常务副县长任组长，劳动、财政、银信部门负责人为成员的小额担保贷款资格审查领导小组，统筹协调有力。县财政在非常困难的状况下，注入担保资金210万元，解决根本问题，推开工作顺当开展。二是部门联动。形成了“劳动部门主动牵头，财政、工商、银信部门主动协作”的高效运作格局。财政部门保证了担保基金的按时足额到位，从而实现了在全市领先启动。工商、税务部门大力推行便民效劳，保证办证办照快捷精确。农业银行、信用联社简化程序，热心效劳，乐观发放贷款。同时，组建了创业效劳中心，对贷款的再创业人员实行跟踪治理，形成创业、就业、再创业的良性循环。三是干部主动。单位干部职工乐观为自己的下岗失业人员亲友开展政策询问，代办各种手续，踊跃为亲友担当工资担保。

三、把住“三个环节”，详细运作明明白白，把开展小额担保贷款工作做为“阳光工程”来抓

坚持“既办成好事，又躲避风险”的原则，突出两性（可操作性、严密性）一化（标准化）。一是严密操作。我县依据上级文件精神，结合我县实际状况，制定了《汝城县再就业小额担保贷款实施细则》、《汝城县再就业小额担保贷款发放工作流程》、《汝城县小额担保贷款资格审查领导小组工作细则》、《汝城县下岗失业人员小额担保贷款担保中心工作细则》等一系列操作性强的政策措施，为我县顺当开展小额担保贷款工作，标准放贷行为营造了一个良好的制度环境。二是严格程序。严格根据“个人申请、社区推举、资格审查、中心担保、银行核贷”的工作程序，成立了具有企业法人资格的下岗失业人员小额贷款担保中心。为维护广阔下岗职工的利益，防范贷款风险，确保资金安全，除严格按规定组织小额贷款工程评审外，还特殊规定小额担保贷款的申请人必需有国家公职人员（工资由县财政工资统发中心发放）供应的反担保，作为担保中心审批的先决条件。从而有效地防止了不良分子套取贷款，确保了资金安全，维护了广阔下岗失业人员的根本利益。三是严厉纪律。对下岗失业人员弄虚作假骗贷的，进展公开嚗光，三年内不允许享受小额贷款政策，对国家公职人员违规供应反担保的，由所在单位负责人进展“警示谈话”，从而确保落实政策的严厉性。

四、力求“三个效果”，享受政策实实在在，把开展小额担保贷款工作做为“富民工程”来抓

通过发放小额贷款帮忙下岗失业人员再就业，力求实现政策效应、经济效应、社会效应的最大化。详细来说，实现了“三个一”。一是供应了一项创业资本。把工作重点放在向具有创业力量但缺乏启动资金的下岗失业人员上，帮忙他们解决创业启动资金问题，增加创业的造血功能。供销系统下岗职工李娜，三口之家，还要赡养两个老人，家中唯一的收入只有丈夫的一点微薄工资，生活相当艰难。经过市场调查，李娜想开个手机美容店，又苦于没有启动资金。正值她一筹莫展之际，我们向她伸出了救济之手，帮忙她成为了第一批小额贷款户，拿到了急需的2万元。经过近一年的艰难打拼，小店的生意蒸蒸日上，一家人也过上了舒坦日子。二是扶持了一批创业典型。一批小额贷款户，经过资金扶持，滚动进展，成为私企公司，得到持续进展。何福堂是第一批小额贷款的受益者，由一家小日杂店起家，而后搞起了小型超市，如今已是金鑫有限责任公司的老板，金鑫公司现已成为县里的下岗职工再就业基地，员工近60人，其中吸纳下岗职工20多人，人均工资到达600元以上。三是制造了一次就业时机。在贷款户中有95%的人从事的是第三产业的经营。210个贷款户在实现自主就业的同时还吸纳了近300名下岗职工就业。随着这些经营实体的不断进展，生产、经营规模不断扩大，将制造越来越多的就业岗位，为社会制造更多的财宝。

扶持下岗职工自主创业与再就业是我们的一项全新的工作，我们将在现有成绩的根底上探究新方法，总结新阅历，不断扩大信贷资金来源，增加担保资金规模，完善担保中心功能，利用劳动保障部门的优势向下岗职工供应全方位效劳，使更多的下岗职工得到贷款支持，让更多的下岗职工走上自主就业之路。