编制说明-道路交通事故机动车轮胎破损原因鉴定.docx

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行业标准《道路交通事故机动车轮胎破损原因鉴定》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2020年度公共安全行业标准制修订计划的通知》（公科信标准〔2020〕37号），北京市公安局公安交通管理局承担项目编号为2020BZ099《道路交通事故机动车轮胎破损痕迹鉴定》的标准制定任务。

2、起草单位情况

（一）北京市公安局公安交通管理局基本情况：是北京市道路交通安全的主管机关。主要承担如下职责：负责维护疏导路面交通秩序，依法纠正处罚各类交通违法行为，办理各类机动车通行证件；负责重大国事外事活动、重要首脑外宾的交通安全保卫；负责全市地方（含外事机构、外籍人员）机动车和驾驶员管理；负责开展交通安全宣传教育，监督、检查社会各单位履行交通安全责任情况；负责道路交通事故处理，查缉交通肇事逃逸案件；负责起草道路、交通管理方面的地方性法规、规章，监督、检查交通民警执法行为，行政复议应诉、行政诉讼工作；负责开发应用智能交通科学技术，规划设置和维护管理城市道路交通标志设施；负责承办市委、市政府、公安部和市公安局交办的其他工作事项。

主要贡献：全面负责标准起草、修改完善以及应用

（二）公安部交通管理科学研究所基本情况：是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质量监督检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，从事公安交通管理科技信息化、道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全宣教装备等技术研发应用，负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安交警干部培训等业务。

主要贡献：全面参与标准起草，提供修改意见

（三）中国汽车技术研究中心有限公司：是1985年根据国家对汽车行业管理的需要，经国家科委批准成立的科研院所，是中国唯一的汽车行业技术归口单位和国家政府主管部门的技术支撑机构。2003年8月，经国务院批准，划归国务院国有资产监督管理委员会直接管理。

主要贡献：参与标准部分内容起草，标准应用以及修改完善

（四）中国人民公安大学基本情况：是公安部直属普通高等学校暨公安部高级警官学院，国家“世界一流学科建设高校”、“卓越法律人才教育培养计划”试点高校，公安行业综合性大学。

主要贡献：参与标准部分内容起草，提供修改意见

3、主要起草人及其所做的工作

北京市公安局公安交通管理局来剑戈：负责总体框架、总体内容和全面把握

北京市公安局公安交通管理局王淳浩：负责整体协调以及标准起草和修改完善

北京市公安局公安交通管理局王连明：负责标准起草和修改完善

北京市公安局公安交通管理局韩杰：负责标准起草和修改完善

公安部交通管理科学研究所高岩：参与标准起草和修改完善

公安部交通管理科学研究所龚彪：参与标准起草和修改完善

公安部交通管理科学研究所赵冬：参与标准起草和修改完善

中国汽车技术研究中心有限公司卜德军：参与标准部分内容起草和修改完善

中国汽车技术研究中心有限公司王辰：参与标准部分内容起草和修改完善

中国人民公安大学牛学军：参与标准部分内容起草和修改完善

4、主要工作过程

第一阶段：2020年7月—2020年10月，编制准备阶段。

根据全国道路交通管理标准化技术委员会《关于下达2020年度公共安全行业标准制修订项目计划的通知》（交标委〔2020〕25号），组成了标准起草组，在标准草案稿的基础上，先后召开了起草工作组会议和专家论证会，并在调研的同时征求了部分实务部门的意见，对标准制定的内容、框架进行了修改。

第二阶段：2020年11月—2021年4月，形成标准征求意见稿。

在草案稿基础上，根据专家意见进一步完善标准草案稿，形成征求意见稿。

二、编制原则

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《道路交通事故处理程序规定》以及《道路交通事故处理工作规范》都有专门章节规定了道路交通事故检验鉴定，道路交通事故机动车轮胎破损原因鉴定是检验鉴定的一项内容。道路事故机动车轮胎破损原因鉴定对确定轮胎破损原因、确定事故成因、划分当事人责任、客观公正地处理道路交通事故起着重要作用。近二十年来，北京市每年都有二、三十起道路交通事故涉及轮胎破损原因鉴定，全国范围内也是如此，然而，目前缺乏行业标准对道路交通事故机动车轮胎破损原因鉴定予以规范，导致此类鉴定的检验、分析、论证和鉴定意见的表述缺乏统一的标准，较为混乱。因此，亟需制定相关行业标准规范道路交通事故机动车轮胎破损原因鉴定，以保证此类鉴定工作科学化、规范化、标准化。

标准编制遵循“统一性、