“广东推进数字化发展”专题(1)-加快广东数字经济测度指标体系建设.pdfVIP

PLAN

策划

“广东推进数字化发展”专题①

加快广东数字经济测度指标体系建设

李源王阳

数字经济的跨界融合、动态创新等特征给地区的数字经济发展状况进行比较。《中华人

国民经济核算体系带来了深刻变革与挑民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规

战。因缺乏统一的定义和关键组成部分的可靠划和2035年远景目标纲要》明确提出，“健

统计数据而使数字经济难以衡量。不同的测度全数字经济统计监测体系”。近年来，广东省

方法针对同一地区、同一时期的数字经济核算注重顶层设计，积极探索数字经济发展新路径，

结果有很大差别，既无法准确获取一地的数字但建立和完善数字经济测度指标体系仍是亟待

经济发展实际状况，也无法对不同时期、不同解决的根本性问题。跟踪和梳理国内外学术界、

06April2021/广东经济

政府部门以及产业界对数字经济概念界定、测国内外有关机构的数字经济测度探索

度方法以及国内部分省市对数字经济测度的探

索实践，可以为广东省建立和完善数字经济测数字技术发展日新月异，新业态新模式层

度指标体系提供参考与借鉴，进一步推动数字出不穷，数字经济的内涵外延不断拓展，国内

经济为广东经济社会高质量发展赋能增效。外现行统计方法制度明显滞后于数字经济的快

速发展，致使目前难以给出一个公认的、国际

数字经济定义可比的统计范围。许多国家和国际组织仍在对

数字经济的测度方法进行改进和完善。根据内

“数字经济”最早是由美国学者唐·塔普容和方法的不同，数字经济的测度大体可分为

斯科特（DonTapscott）于1994年在其著作三类，分别是规模测算、指数编制和卫星账户

《数字经济：网络智能时代的前景和危险》中构建。

提出，但并没有给出具体定义。直至今日，国在规模测算方面，以2017年为例（见表1），

际上仍未形成统一的数字经济定义，一些国家BEA根据狭义的数字经济定义，利用供给-

或机构根据数字经济特征各自进行了定义（见使用（supply-use）表测算出美国数字经济规

附表1）。模约为1.35万亿美元，占GDP比重为8.9%。

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）认这与国际基金货币组织（IMF）的结果接近。

为数字经济包括三类：一是核心的数字部门，中国信息通信研究院则按照广义的数字经济定

即传统信息技术产业；二是狭义的数字经济，义，从“数字产业化”和“产业数字化”分别

不仅包括核心的数字部门，还包含数字平台、对2017年中国和美国数字经济规模进行了测

共享经济、协议经济等新经济；三是广义的数算。前者是将信息产业增加值按照国民经济统

字经济，在狭义的数字经济基础上又包含电子计体系中各个行业的增加值进行直接加总。后

商务、算法经济等。美国经济分析局（BEA）者则采用增长核算账户模型和分行业ICT资

认为数字经济是以互联网及相关的通信技术为