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认真贯彻清单计价规范搞好工程造价管理工作

讲稿要点：

一工程造价文件的种类

二搞好建设项目的工程造价控制

1决策阶段工程造价的控制

（1）、编制好可行性研究阶段的投资估算

（2）、投资估算必须是设计的真实反映

2设计阶段工程造价的控制

（1）、优化设计方案，有效控制工程造价

（2）、对工程项目实行限额设计

3实施阶段工程造价的控制

（1）、有效控制工程变更和现场经济签证

（2）、严格审核施工图预算

（3）、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价

（4）、深入现场，收集和掌握施工有关资料

三工程量清单计价办法

1工程量清单计价办法出台的必然性

2工程量清单及工程量清单计价

（1）工程量清单

（2）工程量清单计价

3招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法的好处和应

注意的问题。

四工程造价人员如何把握未来

讲稿内容：

一工程造价文件的种类

工程造价文件就一个大型工业建设项目来说，根据建设项目在不

同阶段，大致有以下几种：

1、在可行性研究阶段的叫投资估算。投资估算是指在该阶段对

拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。本阶

段工程造价由可行性研究报告编制单位进行编制。供建设项目审查批

准机关立项、投资控制的依据。它是工程造价的最高限额。

2、在可行性研究报告被上级机关批准后，就进入了初步设计阶

段。该阶段工程造价文件叫投资概算。投资概算是指在该阶段，根据

设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和限定的工程造价。投资

概算照投资估算造价准确性有所提高，但它受投资估算的控制，投资

概算必须控制在投资估算范围之内。投资概算由初步设计编制单位进

行编制。

3、初步设计报告被上级机关批准后，进入了施工图设计阶段，

该阶段工程造价文件叫施工图预算。施工图预算是指在该阶段，根据

施工图纸通过编制预算文件，预先测算和限定的工程造价。根据原国

家计划委员会文件规定，施工图预算由施工单位进行编制并组织由建

设单位和设计单位共同审定。

4、一个建设项目由若干个单位工程组成。在单位工程竣工后，

工程造价文件叫工程结算。工程结算时按合同调价范围和调价方法，

对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定

的工程造价。结算价是该工程的实际价格。此阶段工程结算文件由施

工单位根据竣工施工图和设计变更单及工程签证单编制，建设单位会

同有关单位进行审察。

5在一个建设项目所有的单位工程竣工结算审察后，建设单位

编制工程决算。工程决算由建设单位编制。工程决算不光包括工程费

用，还包括工程的其他费用。

6如果一个建设项目最后的工程决算超出了初步设计阶段投

资概算，则必须由设计单位再根据工程决算文件编制修改概算文件，

报原投资概算批准部门审察批准。

总之，工程造价文件根据工程的不同阶段，分别由投资估算、投

资概算、施工图预算、工程结算、工程决算、修改概算组成。

为什么讲这一部分呢，是为了让大家对工程造价整体有个了解，

有利于在不同的阶段对工程造价进行控制。

二搞好建设项目的工程造价控制

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程

发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程

造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以

求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投

资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额度内，避免“三超”

现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：

1决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项

技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水

平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到

工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决

策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，决策阶段

项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的

各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理