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应急管理信息化系统监理服务方案

一、项目背景

1.工程项目概况

简要描述工程项目（被监理项目）的基本情况，包括建设内容、

周期、投资。

2.监理服务目标

为确保应急管理信息化（一期）建设项目实施过程有序、专业、

合规，项目交付成果安全、可靠、经济。采购人拟聘请第三方机构

承担应急管理信息化（一期）建设项目的监理服务，对应急管理信

息化（一期）建设项目的实施过程进行全过程监理。本项目要求供

应商配备理论基础扎实、实践经验丰富、专业领域广泛的复合型专

业人员，运用科学先进的管理方法与管理工具，实现项目监理审计

化，项目产品数据化，项目文档电子化，项目运行监控化。

二、监理服务基本要求

1.监理工作内容概述

本项目的监理应该严格按照有关规定开展工作，对项目的进

度、质量、和投资进行有效的控制和管理、催促、检查承建方落实

安全、质量保证措施，做好组织协调工作，为招标人提供技术、经

济和法律等方面的咨询服务，匡助招标人尽可能地实现预定的合理

建设目标。

2.监理工作范围

监理的工作主要包括工程深化设计、工程施工和工程验收三

个阶段，同时完成项目资产配置管理、项目运行监控化管理及文

档电子化的工作；并协助项目审计化管理。

3.本工程监理服务内容：

3.1工程深化设计阶段

3.1.1工程深化设计阶段的质量控制

1）监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统

与现有系统的兼容性和互操作性；

2）承建单位提交工程设计方案报审表后，监理机构应对与

项目需求的符合性，工程关键技术的实现方法、流程及技术保障

措施的合理性，工程实施的质量保证措施的可行性、合理性及其

文档的完整性及其他必要的内容进行审核。内容审核后，签署监

理审核意见。工程设计方案无问题时，监理机构应在工程设计方

案报审表中签认；否则，监理机构应签发监理通知单，责令承建

单位整改；

3）必要时，监理机构应协助业主单位组织专业人员评审工

程设计方案，工程设计方案存在缺陷时，监理机构应签发监理通

知单，责令承建单位整改，并跟踪承建单位对“评审整改意见”

的落实；

4）监理机构应根据业主单位设计方案，确定对工程进行阶

段性质量监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内

容;

5）承建单位提交工程阶段性测试验收方案报审表后，监理

机构应组织业主单位及相关人员对工程阶段性测试验收方案进行

审核；审核后签署监理审核意见；工程阶段性测试验收方案无问

题时，监理机构应在测试验收方案报审表中签认；否则，监理机

构应签发监理通知单，责令承建单位整改。

3.1.2工程深化设计阶段的进度控制

1）承建单位提交设计阶段进度计划报审表后，监理机构应依

据承建合同对设计阶段进度计划进行审核，审核后签署监理审核意

见。设计阶段进度计划无问题时，监理机构应在进度计划报审表中

签认；否则，监理机构应签发监理通知单,责令承建单位整改；

2）承建单位提交工程进度计划报审表后，监理机构应审核

工程进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及

其可操作性，审核后签署监理审核意见。工程进度方案无问题

时，监理机构应在进度计划报审表中签认；否则，监理机构应签

发监理通知单，责令承建单位整改；

3）监理机构应根据承建单位工程进度计划，确定阶段性进

度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

3.1.3工程深化设计阶段的投资控制

1）监理机构应依据招投标文件、承建合同，审核工程

计划、设计方案中所说明的上程目标、范围、内容、产品和服务，

对可能的投资变化，向业主单位提出监理意见；

2）监理机构应控制设计变更，变更应由三方达成共识，并做

工程备忘录。

3.1.4工程深化设计阶段的合同管理

1）监理机构应及时处理业主单位或者承建单位合同变更的申

请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；

2）监理机构应及时对合同的变更结果做工程备忘录。

3.1.5工程深化设计阶段的信息管理

监理机构应与业主单位、承建单位建立信息沟通机制，并要求

各方在项目工作中贯彻执行；应对设计阶段三方共同参预的过程和

活动做工程备忘录，并由三方签认；应要求业主单位和承建单位妥

善保管有关的文档资料；应妥善保管工程设计阶段