公安交通集成指挥平台车辆特征标签格式规范-编制说明.docx

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公共安全行业标准《公安交通集成指挥平台车辆

特征标签格式规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2020年度公共安全行业标准制制订计划的通知》（公科信标准[2020]37号）的要求，由公安部交通管理科学研究所负责公共安全行业推荐性标准《公安交通集成指挥平台车辆特征标签格式规范》（项目计划号：2020BZ101）的制定工作。

党的十九大以来,推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能快速发展已上升为国家战略。习近平总书记在全国公安工作会议上指出，要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。公安部也多次强调要积极推进大数据智能化建设应用，加快数据融合，深化实战应用，强化安全管理，聚焦打赢防范化解重大风险攻坚战，着力提升公安机关的核心战斗力。在此新形势下,如何将智慧交管信息化建设与新时代、新技术紧密结合，抢占技术引领与民生服务制高点，开创创新、善治、惠民的交管工作新局面,是全国交警需要解决的重大课题。目前，线、面维度的车辆、驾驶人、道路研判已经走入纵深，新业务场景开拓难度加大，亟需融合多源数据，从立体维度更全面、及时、安全地刻画车辆特征，挖掘交管立体研判业务场景，提高隐患车辆人员风险研判与违法打击能力。而标签技术由于其业务场景强关联性、时序性、安全可控性、建设周期短、直观易用性、业务人员操作无需技术背景性等特征，可以很好地从时间维度、空间维度、业务维度满足针对车辆、道路、驾驶人等实体的立体画像、管控，是下一步违法打击模型创新应用的重要支撑技术。

综上，有必要从车辆特征标签的数据来源、编码方法、标签规则等方面着手，制定《公安交通集成指挥平台车辆特征标签格式规范》，为公安交通集成指挥平台车辆特征标签的设计、开发和创新应用提供支撑，充分发挥车辆特征标签在为路面民警检查重点车辆提供精准信息，为各级交警部门加强重点车辆管控提供分类指导，为车辆通行规律研判提供基础数据等场景下的作用，助推公安交通管理提质升级。

2、起草单位情况

（一）标准起草单位

本标准负责起草单位：公安部交通管理科学研究所。

本标准参加起草单位：成都市公安局交通管理局、宝鸡市公安局交通警察支队、上海凯智信息技术有限公司。

（二）标准起草单位工作情况

公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）：总体负责标准制订工作，组织形成标准征求意见稿、送审稿、报批稿等各个版本的标准文本、编制说明，收集全国各地公安交通管理部门的标准制订意见建议，整理标准征求意见汇总处理表等材料。

成都市公安局交通管理局：参与标准制订工作，负责提出车辆特征分类需求、车辆特征标签应用需求等建议，参与标准试验验证。

宝鸡市公安局交通警察支队：参与标准制订工作，负责提出车辆轨迹统计模型需求、数据清理、数据管理技术等建议，参与标准试验验证。

上海凯智信息技术有限公司：参与标准制订工作，负责提供标签价值、标签建设周期、标签类型、标签基础架构及技术架构、车辆特征标签种类等内容，提供标签维度、标签内容等技术支持，参与标签规则中统计规则的编写。

3、主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人为：蔡岗、孔晨晨、黄淑兵、黄瑛、杨广明、镇煌、赵磊、石钢巧、张浩、李小武。各主要起草人所做工作见下表：

序号

单位名称

起草人

主要工作

1

公安部交通管理科学研究所

蔡岗

负责标准制订技术内容的总体把握、协调，标准文本编写、统稿、校核。

孔晨晨

负责标准文本修改，以及编制说明、标准征求意见汇总处理表等相关材料的文字整理。

黄淑兵

参与标准文本统稿，负责组织一般要求的研究。

黄瑛

参与标准文本的编写，负责组织标签规则的研究。

镇煌

参与一般要求中数据汇聚部分编写。

赵磊

参与一般要求中编码方法、代码表部分编写。

李小武

参与标签规则的编写。

2

成都市公安局交通管理局

石钢巧

提供基础调研、试验验证条件，参与试验验证。

3

宝鸡市公安局交通警察支队

杨广明

提供基础调研、试验验证条件，参与试验验证。

4

上海凯智信息技术有限公司

张浩

提供车辆特征标签相关技术支持，参与标签规则中统计规则的编写。

4、主要工作过程

第一阶段：2020年3月至2020年6月，标准制订预研申请立项阶段。向公安部科技信息化局申请标准制定立项，交科所作为牵头起草单位，成都市公安局交通管理局、宝鸡市公安局交通警察支队、上海凯智信息技术有限公司作为标准参加单位，组建10人标准预备工作小组，确定人员分工，在完成车辆特征标签实际业务需求初步调研基础上，依据相关政策法规文件及规范标准，形成标准文件制定立项初稿草案。

第二阶段：2020年7月至2020年12月，编写标准征求意见稿。标准起草