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区人事局关于依法行政工作现状的调研报告

依法行政、建立法治社会是社会进展的必定趋势，是构建和谐社会的重要保证，也是社会进步、经济进展的必定要求。国家也明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和力量”列为全面推动依法行政、建成法治政府的根本目标之一。为此，区实行民意调查、听取汇报、进展座谈、等形式，对我区当前依法行政工作进展了深入调研，真正把握了我区依法行政

工作当前的现状、存在问题，针对存在问题，并提出了相应的对策。

一、依法行政的根本状况

近几年来，尤其是区划调整后，区依法行政工作取得了较为明显的成效，全区依法行政治理逐步走上标准化、制度化的轨道，建立了权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的行政执法体制，促进了各项法律、法规的全面实施，保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。

一是建立健全了依法行政制度体系。我区各级政府和各行政职能部门都比拟重视依法行政各项制度的建立和健全，普遍推行了行政执法责任制、行政执法过错追究制，局部单位建立了评议考核机制，完善了执法程序、政务公开等工作制度。明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义务，建立健全了依法行政工作落实与个人升迁、奖惩的“裙带”关系，通过对执法主体严格要求、执法依据客观公正、执法行为以人为本等方面进展整体“亮相”，最大限度地避开各职能部门职责“穿插”、职能“错位”的等问题。真正做到了以制度管人，以制度办事的良性进展环境，从而克制了行政工作的随便性，促进了廉政建立，加强了作风建立，提升了民意。

二是普遍增加了依法行政的意识。近几年来，全区各级政府和各部门的领导在重大工作决策，推行新的工作方法，解决工作中消失的问题时，都首先考虑所作做的工作是否合法，从而保证了决策的合法性。为了增加所属人员依法行政工作意识和力量，全区每年都要举办各种有关行政法规学问培训、集训班，营造了人人学法、懂法、守法、依法行政的良好气氛。尤其是对执法部门的工作人员做到上岗前有培训、上岗后有考核，并将法律学问培训和业务学问培训作为一项常常性的工作，列入年度工作打算。通过各种形式的法律学习培训，提高了领导干部和执法人员依法行政的自觉性，依法办事已逐步成为行政机关和行政执法人员的自觉行动。

三是真正提高了依法行政的力量。提高领导干部及工作人员依法行政的力量是落实依法行政工作核心，是提高办事工作效率的根本点，是促进社会和经济进展全面进展的最

终目的。近几年来，龙子湖区始终把提高领导干部及工作人员的依法行政力量作为构建和谐龙子湖区、领先崛起龙子湖区的重要手段，主要表达在三个方面：一是决策性更加科学。各行政职能部门普遍建立了重要决策分析、论证制度和重大事项报告制度等。一些单位和部门在出台重一些新的意见（方法）前，通常实行走访、座谈等多种形式，主动征求下级或其它单位的意见和建议，为依法决策，科学决策供应依据。二是办事效率明显增加。通过信息公开，实现了资源共享、业务协同，缩短审批手续、时间等一系列便民措施，尤其是农村实现“一站式”效劳，提高了办事效率，较好的表达以人为本治理和效劳思想。三是协调和化解冲突方式越来越敏捷。区划调整后，我区增加了两个乡镇，由原来的单一非农城区转变为城乡结合的新型城区，工作性质由原来的单一城市构造向城乡多元化构造进展，随着经济的进展，农业用地的征迁，农村各种冲突随之增加，各种信访、上访问题也不断增加，为此，我区各职能部门也因应形势变化，转变过去那种传统的接待方式，而是换位思索，实行“以事明理、以理服人”的方法做好群众冲突化解工作，并取得较好的效果。

四是依法行政监视力度明显增加。近年来，龙子湖区所属各单位针对行政审批、治理、招工、提升、评优评先都能将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结果等向社会公示，建立健全公开透亮的知情权，为公正的监视环境发挥了重要作用，同时，有行政执法权的部门还通过聘请行政执法监视员，向社会发出调查问卷等方式，乐观开展执法效能监察，加大社会监视力度，改善执法效劳环境。

二、依法行政存在问题

当前，政府各职能部门、各级领导干部在法律对其刚性约束越来越严和群众要求依法行政治理的呼声越来越高、各种社会冲突日益突现等多重压力下，实施行政治理的难度也越来越大。某些工作经常陷入依法办事困难重重，违法行政屡屡被告等的两难境地。究其缘由，主要存在以下三个方面的问题。

一是法律给予的权力已滞后所担当的工作任务。随着改革的深入，城市建立的进展以及各种社会冲突的突现，一方面各行政职能部门城市治理、维护社会治安等任务繁重，而另一方面