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北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告

北京市青年联合会训练考察团赴德国根底训练考察报告

德国地处欧洲中部，自古即为人文荟萃之地。虽然经受了两次世界大战的重创，但每次都能在废墟中快速崛起。目前，德国已进展成为欧洲经济力气最强大的国家，居欧盟的领导地位，它依靠的就是受过良好训练的专业力气，因此，德国的训练对我们有许多借鉴之处。9月上旬，我们北京市青年联合会代表团，应德国柏林市训练协会的邀请，重点对德国的根底训练进展了考察。

德国的根底训练构造

德国根本法给予每个人公平受训练的权利。德国的训练政策鼓舞学生自由进展共性，学生可依据自己的爱好与力量自由选择学校、培训场所和受训练的方式。德国对训练投资额很大，实行从小学到大学的全免费训练。德国学制颇为简单，且各州规定不同，主要包括初等、中等、高等、职业和成人训练等局部。

德国的学前训练通常不作为训练体系的一局部。经德国汉学家墨柯博士介绍，德国年满3岁至6岁的儿童可以进入幼儿园就读，但学前训练不属于国民义务训练范围，因此并非强迫性的。幼儿园大多由私人机构（如教会、工商业团体）设立。与我国幼儿园的学制不同的是，德国的幼儿园并不分大、中、小班，不同年龄的儿童混成一班上课，每班至多不超过20个人。据我们所知，北京市也对这种学龄前儿童混编班的训练模式进展了小范围的试验，但理论界对其利弊也有各种争议。

这所学校有许多地方值得我们借鉴。学校里有两个设施特别完备的手工教室，里边摆满了锯、扳手、钳等各种工具和车床。教室里陈设了很多学生亲自制作的各种模型，工艺精致，构思奇妙，若非亲眼所见，真不敢信任这些作品出自小学生之手，德国重视培育学生的动手实践力量可见一斑。另外，学校还有一个设施完备的体育馆，供学生们参与各种球类和体操活动。操场上的活动器具因地制宜，许多是由树干等材料制成，突出趣味性和有用性，既符合小学生的特点，又能到达熬炼的目的。在对学生治理方面，学校特别重视学生的自治，每天由两名高年级学生在校园里巡察，调解同学之间的纠纷。

柏林州的小学学制六年，其余各州为四年。四年小学后经过5年级和6年级的过滤阶段进入所谓“分流的中学阶段”。也就是说，德国学生小学毕业后就要面临人生的一次重要选择，他们可以选择进入初级中学(hauptschule，包括5年级至9年级)、实科中学(realschule,5年级至10年级)、文理中学(gymnasium，5年级至13年级)或综合学校(gesamtschule,包括上述几类学校)。

初级中学学制4-5年，通常初级中学毕业后，大局部学生开头职业培训，同时上职业学校，承受“双元制”职业训练。学生毕业后在工业和手工业界作为专业工人就业。初级中学原来是德国中等训练的主要学校类别，其学生数在70年月还曾占中学生总数的70%多，但这类学校目前正处于萎缩阶段，学生数已降到约占中学生总数的三分之一，主要缘由是家长们越来越盼望其子女上更高层次的中学，如文理中学(又称完全中学)。此外，初级中学招收了大量的外国子女，教学水平每况愈下，这也是使德国家长们不让子女上初级中学的缘由之一。

实科中学为社会培育不同层次的职员。实科中学学制六年，相当于中等训练程度，学生毕业后可进入技术学校和为以后进入高等专科学校(大专)做预备的高级技术学校实习，也可以在企业或国家公共机构做中级职员。约三分之一的小学学生毕业后上实科中学。

文理中学毕业生可以直接进入高等院校。文理中学学制9年，其毕业生凭高中毕业汇考成绩，无需大学入学考试就可以直接申请进入大学学习。文理中学的学生数占学生总数的比例近年来有很大增长，从70年月的10%上升到目前的三分之一。

综合学校则集中了以上三种学校的形式，负责学生第5到第10学年的学习。综合中学是在“训练时机均等”思想指导下设立的新型中学，为学生在不同形式的学校间流淌供应了便利条件，其毕业证书在联邦各州都得到成认，但由于综合学校不便治理，教学比拟混乱，一些州(如巴伐利亚州)反对连续设立此类学校。

德国的训练行政治理

历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在很多方面，特殊是文化训练领域享有充分的自治和自主权。联邦除在高等训练原则问题和企业范围内职业训练及科研和学习资助方面有发言权外，在训练领域的权力有限。因此，德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在《根本法》(德国宪法)的范围内独立治理进展其学校训练事业，州公布各种特地的法规，规定各级学校的设立、维护和进展；师资的培训和进修；学校的监视和治理；家长和学生对安排学校工作与学校生