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矿山安全生产综合整治工作方案

一、整治目标

全面排查矿山安全隐患，突出重点、抓住关键，组织矿山企

业开展自查自改，深入开展重点矿山安全检查，排查整治重大事

故隐患、严厉查处严重违法违规行为，提高矿山事故防控能力，确

保全省矿山安全生产形势持续平稳向好。

二、整治范围

所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山、尾矿

库。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常

生产建设矿山进行综合整治。

对无人作业的长期停产停建矿山，由负责日常安全监管的部

门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。

三、整治时间

2023年3月至12月份。

四、主要任务

聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、

重大事故隐患排查整治、重点企业整治攻坚、“打非治违”等重

点工作落实，矿山企业全面彻底开展摸排整治,各级应急管理部门

推动重大隐患整改销号，矿山企业属地政府研究解决突出问题、

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根本性问题、老大难问题。重点抓好以下个方面项任务：

（一）全面落实矿山企业安全生产主体责任。

1集中开展全系统各环节自查自改。各矿山企业要对照《煤矿

安全规程》《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规程》《煤

矿重大事故隐患判定标准》《金属非金属矿山重大事故隐患判定

标准》等规定，迅速组织开展1次全系统各环节自查自改，聚焦

关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大

灾害治理，形成动态自查自改机制。

2.每月开展重大事故隐患排查治理。各矿山企业主要负责人

要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织1次重大事故隐患

排查整治，建立重大事故隐患台账，由主要负责人负责跟踪督办，

确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改到

位。技术力量不足的矿山企业，要聘请专家进行技术指导。

3.集中开展全员安全责任制落实情况自查自纠。各矿山企业

要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况开

展1次全面自查，重点排查整治主要负责人未落实安全生产法定

职责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全员安全生

产责任制照搬照抄、不符合企业实际，与现场脱节，未对安全生产

责任制落实情况开展监督考核等突出问题。发现安全生产责任制

不健全的，要立即纠正；发现安全生产责任悬空、不落实的，要及

时堵塞漏洞，推动全员知责明责、履职尽责。

4.集中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法规标

准执行力，开展1次以学习煤矿“一规程四细则”和非煤矿山

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“两规程”等法规标准为主要内容的全员安全大培训做到不漏

一岗、不漏一人。培训结束后要组织开展1次全员大考试和实操

测试，严肃考试纪律，做到真考真测。考试结果要与岗位聘任、薪

酬等级、年度考核挂钩，主动清退不具备安全生产管理能力的“五

职矿长”和不合格的安全管理和专业技术人员，倒逼提升从业人

员安全素质和安全技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制。

5.定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要建立出现

事故征兆立即停产撤人制度，立足于早、着眼于防，上下半年各至

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少组织开展次事故应急救援预案演练演习、次针对企业自身

风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是

否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救

互就能力，是否能熟练使用紧急避险设施。演练结束后，要及时进

行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高

从业人员应急意识和应急处置能力。

6.重点开展一批专项排查整治。

(1)重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合灾害特点组

织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、水、火、顶板、

粉尘、跑车坠罐、尾矿库溃坝、尾矿库泄露等重大灾害和风险，重

点整治灾害治理投入不到