光伏扶贫项目实施方案 - 解决方案 .docx

设和运行进行监测管理。（八）编制光伏扶贫实施方案省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编贫工程建设。公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和五章管理要点第十七条贷款条件落实与发放支付。贷款发放前，须严格落实各项贷款前条件，贷款的发放和支付严

设和运行进行监测管理。（八）编制光伏扶贫实施方案省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编

贫工程建设。公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光

和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和

五章管理要点第十七条贷款条件落实与发放支付。贷款发放前，须严格落实各项贷款前条件，贷款的发放和支付严

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光伏扶贫项目

实施方案

设计：李东

审核：陈正强

批准：李华维

北京科农环宇机械技术研究院

2016年9月

地址：北京市经济技术开发区科创三街3号科农环宇产业园

保，银行发放贷款）+企业50%

保，银行发放贷款）+企业50%例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总

业园附：关于实施光伏发电扶贫工作的意见发改能源[2016]621号各省（区、市）、新疆生产建设兵团发

行要督促借款人及相关部门将项目收益按要求及时归集农发行账户。对地方政府明确将购买服务资金纳入年度财政

行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目

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一、实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又

有利于促进贫困人口稳收增收。

二、光伏扶贫的工作目标

根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。

其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

三、光伏扶贫的利好政策

补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。

贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。

地址：北京市经济技术开发区科创三街3号科农环宇产业园

丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模扶贫资金进行贴息的，须取得地方政府或财政部门同意贴息的文件。地址：北京市经济技术开发区科创三街3号科

丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模

扶贫资金进行贴息的，须取得地方政府或财政部门同意贴息的文件。地址：北京市经济技术开发区科创三街3号科

五章管理要点第十七条贷款条件落实与发放支付。贷款发放前，须严格落实各项贷款前条件，贷款的发放和支付严

(四)项目资本金符合国家有关规定。(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。

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四、光伏扶贫的优势

1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫；

2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WW）F研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装