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黑龙江优化营商条例

目录contents引言优化营商环境的核心内容条例实施的关键措施条例实施的效果评估黑龙江优化营商环境的挑战与对策总结与展望

引言01

深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，结合黑龙江实际，制定本条例。营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，保障各类市场主体的合法权益。优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动黑龙江经济高质量发展。目的和背景

有关法律、法规对优化营商环境另有规定的，从其规定。同时，黑龙江省制定的其他有关优化营商环境的地方性法规、政府规章和规范性文件应当与本条例相衔接。本条例适用于黑龙江省行政区域内各级行政机关、具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。各类市场主体，包括企业、农民专业合作社、个体工商户等，在黑龙江省行政区域内的生产经营活动适用本条例。条例的适用范围

优化营商环境的核心内容02

取消或下放一批行政审批事项，减少企业办事环节和时间成本。精简审批事项优化审批流程推行“一网通办”推行并联审批、容缺受理等制度，提高审批效率。构建全省统一的在线政务服务平台，实现政务服务“一网通办”。030201简化行政审批流程

降低企业税费负担减轻企业税收负担落实国家各项减税降费政策，降低企业税收成本。清理规范涉企收费清理取消不合理收费项目，降低企业非税负担。加大财政支持力度通过财政奖补、贷款贴息等方式，支持企业发展。

123建立健全知识产权保护法规体系，加强知识产权行政执法力度。完善知识产权保护制度加强知识产权审判工作，提高知识产权司法保护水平。强化知识产权司法保护加强知识产权宣传普及，提高全社会知识产权保护意识。提升全社会知识产权保护意识加强知识产权保护

03推进“互联网+政务服务”运用互联网、大数据等技术手段，提升政务服务智能化、便捷化水平。01提升政务服务效能推行“最多跑一次”改革，提高政务服务效率和质量。02加强政务服务监督建立政务服务监督机制，接受社会监督，及时回应企业和群众诉求。优化政府服务

条例实施的关键措施03

构建营商环境评价指标体系包括政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等多个方面，为优化营商环境提供科学依据。建立营商环境投诉处理机制设立专门的投诉渠道和处理机构，及时受理和解决企业和群众反映的营商环境问题。设立营商环境监测中心负责收集、整理、分析全省营商环境数据，定期发布营商环境报告。建立营商环境监测机制

通过新闻发布会、媒体宣传、网络推广等多种方式，加强对优化营商环境政策的宣传解读。制定宣传方案组织各级领导干部和工作人员参加优化营商环境专题培训，提高政策执行能力和服务水平。开展专题培训针对企业和群众关心的政策问题，编制通俗易懂的操作指南，方便企业和群众了解政策内容和办事流程。编制操作指南加强政策宣传和培训

建立定期巡查、专项督查、明察暗访等监督检查机制，确保政策执行到位。加强监督检查对违反优化营商环境政策规定的行为，依法依规进行问责处理，并公开曝光典型案例。严格问责处理将优化营商环境工作纳入各级政府绩效考核体系，推动形成优化营商环境的良好氛围。完善考核机制强化监督检查和问责机制

建设全省统一的政务服务平台01整合政务服务资源，实现政务服务“一网通办”。推进数据共享和交换02打破部门间信息壁垒，实现跨部门、跨层级的数据共享和交换，提高政务服务效率。加强网络安全保障03建立完善网络安全保障体系，确保政务服务平台和数据安全稳定运行。推动信息化和数字化建设

条例实施的效果评估04

包括政策知晓率、政策满意度、政策执行效率、政策实施效果等。采用问卷调查、访谈、实地考察等多种方式，对条例实施前后的变化进行定量和定性分析。评估指标和方法评估方法评估指标

条例实施后，政策知晓率显著提高，企业和群众对政策的认知程度加深。政策知晓率条例实施后，企业和群众对政策的满意度普遍提高，政策执行效率得到认可。政策满意度条例实施后，政策执行效率明显提高，政府服务质量和效率得到优化。政策执行效率条例实施后，营商环境得到显著改善，企业投资和发展信心增强。政策实施效果实施前后的对比分析

存在的问题部分政策宣传不够到位，政策执行过程中存在梗阻现象，部分政策落实不够彻底等。改进措施加强政策宣传和培训力度，提高政策知晓率和执行效率；加强政策执行过程中的监督和协调，确保政策落实到位；建立健全政策评估机制，及时发现和解决问题，不断完善和优化政策。存在的问题和改进措施

黑龙江优化营商环境的挑战与对策05

地理位置较偏黑龙江位于中国最东北部，与俄罗斯接壤，但距离国内经济中心较远，交通不便，影响了企业投资意愿。经济结构单一黑龙江经济以重工业、农业为主，新兴产业发展相对滞后，导致经济结构单一，缺乏多样性。营商环境有待改善过去黑龙江在政务服务、市场准入、法治保障等方面存在不足，影响了营商环境的整体评价。面临的挑