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本科层次职业教育学位建设的制度和标准设

计

作者：张小敏

来源：《教育与职业(上)》2021年第10期

[摘要]当前，本科层次职业教育学位建设的缺失，不利于其高质量发展。文章在分析本科

层次职业教育发展中学位建设的现实诉求和发达国家学位资格框架变革趋势的基础上，提出以

“不同类型但同等地位”的学位制度逻辑，建立职业教育与学术教育并存的学位体系，建立自主

选择的多元化学位获取通道，建立明晰的学位授予标准;在内容上突出我国高等职业教育和应

用型本科转型的实践成果，建立以职业道德、职业技能和职业迁移能力为关键指标的学位资格

质量标准，建立职业核心能力矩阵测试学位资格评估体系，补齐职业导向学位建设的短板。

[关键词]本科层次职业教育;学位建设;制度;标准

[作者简介]张小敏（1967-），女，浙江海宁人，浙江金融职业学院高职教育发展研究中

心，研究员，博士。（浙江杭州310018）

[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2021）19-0012-07

学位是授予个人的一种学术称号或学术性荣誉称号，表示其受教育的程度或在某一学科领

域里已经达到的水平，或是表彰其在某一领域中所做出的杰出贡献。学位制度是国家或高等学

校为授予学位和保证授予学位的质量以及对学位工作实施有效的管理所制定的有关法令、规程

或办法的总称。学位制度具有服务社会需求、规范完善高等教育体系的功能。我国目前正在稳

步发展本科层次职业教育，出台了一系列政策措施扩大试点、推进落实，但与本科层次职业教

育发展相适应的学位建设缺失，不利于其高质量发展。基于此，本文试图通过分析本科层次职

业教育发展中学位建设的问题生成、现实诉求，以及发达国家学位资格框架的变革趋势和成功

案例，明确我国本科层次职业教育学位建设的制度和标准设计方向，从而有效推动本科层次职

业教育的高质量发展。

一、本科层次职业教育发展中的学位建设问题

（一）现有学位制度与现代职业教育体系建设的不适切

2014年，教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，提出

“研究探索符合职业教育特点的学位制度。逐步实现职业教育学历学位证书体系、专业学位研

究生教育与职业资格证书体系的有机衔接”。对比这一要求，我国目前的学位制度与现代职业

教育体系建设仍然存在明显的不适切性。

第一，三年制高职学位设置缺位。1980年，第五届全国人民代表大会常务委员会第十三

次会议通过《中华人民共和国学位条例》，标志着新中国学位制度的正式诞生。1991年，国

务院学位委员会批准设置法律硕士专业学位（J.M）、工程硕士专业学位、建筑学专业学位

（学士、硕士）等专业学位，开始实行专业学位教育制度。由此，我国的学位体系分为学术学

位和专业学位两大部分，学位分为学士、硕士、博士三级。但是，由于高等职业教育始终没有

相应的学位和学位授予权，高职毕业生在学历提升和社会认同方面受到严重限制。

第二，专业学位未形成贯通体系。专业学位是针对社会特定职业领域的需要，为培养具有

较强的专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才而设置的一

种学位类型。我国自1991年开始实行专业学位教育制度以来，目前设置有13种博士专业学

位、47种硕士专业学位，涵盖教育、工程、医学、法律、经管、农业等多个职业领域，但专

业学士学位只有建筑学专业学士学位一种。因此，从整体上看，专业学位还未形成贯通体系。

第三，专业学位职业导向特征不鲜明。专业学位和学术学位的区别，主要在于人才培养目

标、知识结构、培养模式及人才质量标准的不同。高等教育体系成熟的国家，从本科层次学位

体系开始，具备职业教育特征的学位均建立了不同的标准，专业学位的人才培养模式和特征明

显。我国的专业学位教育由于起步较晚，存在专业学位师资短缺、与职业或岗位任职资格之間

的衔接不够紧密等问题，导致专业学位和学术学位授予标准趋同，甚至出现简单降低专业学位

授予标准的人才培养局面。

（二）本科层次职业教育学位建设的现实诉求

第一，应用型本科转型中专业学士学位短缺。《现代职业教育体系建设规划（2014—2020

年）》提出：“引导普通本科高等学校转型发展。采取试点推动、示范引领等方式，引导一批

普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。”在系列政策的推

动下，全国目前已有300多所应用型本科转型试点院校，这些院校在专业建设、人才培养模式

和产教融合等方面取得