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机电工程设备采购管理

第一节工程设备采购工作程序

一、工程设备采购工作的阶段划分

设备采购工作是从建立组织开始，经采买、催交、检验，直到最后一批产品通过

检验为止。通常将设备采购管理分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和收尾阶

段。

（一）准备阶段

准备阶段的主要工作包括：建立组织、执行设备采购程序；需求分析、市场调查；

确定采购方式和策略；编制采购计划。

1、建立组织、执行设备采购程序

（1）成立采购小组。根据设备的重要程度、采购难易程度、技术复杂程度、预

估资金占用量的大小，成立设备采购小组。

（2）执行设备采购程序。设备采购小组的采买行为应符合《中华人民共和国招

标投标法》及相关规定的要求。

2、需求分析、市场调查

（1）需求分析。对拟采购的设备的技术水平、制造难易程度、特殊的检查仪表

或器材要求第三方监督检查要求（如果合同有要求的话）、对监造人员的特殊要

求、售后服务的要求等做一个全面、细致的分析。

（2）市场调查，重点调查原材料的供给情况、类似设备的制造业绩情况、潜在

厂商的任务饱满度、类似设备的市场价格或计价方式、类似设备的加工周期、不

同的运输方式的费用情况等。

3、确定采购方式和策略

（1）对潜在供货商的要求

1）能力调查。调查供货商的技术水平、生产能力、生产周期。

2）地理位置调查。调查潜在供货商的分布，地理位置、交通运输对交货期的影

响程度。

例如,超大型设备的制造和运输，若供货商的制造基地远离港口，就很难满

足采购方整体到货的要求。若大宗设备制造，远离项目所在地，则运输周期和费

用都会大大降低该供货商中标的概率。

（2）确定采购策略

确定采购策略就是确定采购招标方式。确定公开招标、邀请报价、单独合同谈判

的方式。

1）公开招标：对于市场通用产品、没有特殊技术要求、标的金额较大、市场竞

争激烈的大宗设备、永久设备应采用公开招标的方式。

2）邀请报价：对于采购的标的物数量较少、价值较小、制造高度专业化的情况，

可采用邀请报价的方式。

3）单独合同谈判：对于拥有专利技术的设备、为使采购的设备与原有设备配套

而新增购的设备、为保证达到特定的工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提

供的设备、特殊条件下（如抢修）为了避免时间延误而造成更多花费的设备，宜

采用单独合同谈判的方式。

4、编制采购计划

（1）设备采购计划的主要内容

设备采购计划的主要内容包括、采购工作范围、采购内容及管理标准、采购

信息（包括产品、服务、数量、技术标准和质量规范）；检验方式和标准、供方

资质审核要求、采购控制目标和措施。

（2）设备采购过程的里程碑计划

设备采购应服务于项目的总体进度计划。设备采购计划应结合项目的总体进

度计划、施工计划、资金计划进行编制，避免盲目性。

例如，根据项目的总体进度安排，制订设备采购招标、订单、监造计划、检验运

输里程碑计划等，以保证设备能按项目的总体进度计划到达安装地点，避免项目

后期安装的设备在项目初期到达，占用资金，增大保管成本。

（二）实施阶段

采办小组的主要工作包括：接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、

报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订合同、调整采购计划、催交、检

验、包装及运输等。

（三）收尾阶段

采办小组的主要工作包括：货物交接、材料处理、资料归档和采购总结等。

二、工程设备采购工作的要求

1、保证设备质量

必须严格按设计文件要求的质量标准进行采购、检查和验收。对于重型、重

要设备，如大型锻压机、汽轮发电机、轧机、石油化工设备，应进行设备监造或

第三方认证。

2、保证采购进度

以项目整体进度为着眼点，综合采用监造、催交、催运等手段，严格按拟定

的设备采购周期进行控制，使设备采购与施工进度合理衔接，处理好接口关系，

以保证项目能按计划运行。

例如，设备主装置、需要先期施工的设备及关键线路上的设备应优先采购。

3、保证采购价格合理

三、设备采购文件的组成

设备采购文件由设备采购技术文件和设备采购商务文件组成。

（一）设备采购技术文件

设备采购技术文件包括设备请购书及请购书附件。

1、设备请购书

设备请购书的内容包括：供货范围；技术要求和说明、质量标准；图纸、数

据表；检验要求；供货商提交文件的要求等。

2、请购设备的技术要求

（1）设计规范和标准；特殊设计要求；底图和蓝图的份数、电子交付物的