清洁能源行业的新能源政策与法规培训.pptx

清洁能源行业的新能源政策与法规培训汇报人：PPT可修改2024-01-222023REPORTING

新能源政策概述清洁能源法规框架新能源政策与清洁能源法规关系新能源政策执行与监管清洁能源法规执行与监管新能源政策与清洁能源法规的挑战与机遇总结与展望目录CATALOGUE2023

PART01新能源政策概述2023REPORTING

国家新能源政策背景应对能源危机随着传统能源的日益枯竭，国家积极寻求新能源发展，以应对能源危机。环境保护新能源具有清洁、环保的特点，发展新能源有助于减少污染，改善环境。推动经济发展新能源产业是国家战略性新兴产业，发展新能源有助于推动经济转型升级。

提高新能源在能源消费中的比重，促进新能源产业健康发展，推动能源结构转型。目标坚持市场导向，发挥政府引导作用；坚持创新驱动，提升产业核心竞争力；坚持绿色发展，保障生态安全。原则新能源政策目标与原则

国家制定了一系列法律法规，如《可再生能源法》、《电力法》等，为新能源发展提供法律保障。法律法规国家制定了新能源发展规划，明确了发展目标、重点任务和保障措施。发展规划国家出台了一系列产业政策，包括财政、税收、金融等方面的支持措施，促进新能源产业发展。产业政策国家制定了新能源技术标准，规范新能源设备制造、安装、运行等方面的技术要求，保障新能源安全、高效发展。技术标准新能源政策体系结构

PART02清洁能源法规框架2023REPORTING

《电力法》规定了电力工业的管理体制、电力规划与建设、电力生产与供应、电力使用与节约等方面的法律制度，为清洁能源发电并网提供了法律依据。《可再生能源法》确立了可再生能源的法律地位，规定了可再生能源的开发利用、产业扶持、技术研发、市场准入等方面的法律制度。《节约能源法》旨在推动全社会节约能源，提高能源利用效率，规定了节能管理、节能技术进步、节能激励措施等方面的法律制度。国家清洁能源法规体系

123通过制定可再生能源电力消纳责任权重，确保可再生能源发电的优先消纳和全额保障性收购。可再生能源消纳保障制度通过向电力用户征收可再生能源电价附加，支持可再生能源发电项目的建设和运营。可再生能源电价附加制度通过建立绿色证书交易机制，鼓励企业和个人购买绿色证书，支持可再生能源发展。可再生能源绿色证书制度清洁能源法规核心内容

03社会公众和媒体通过参与和监督，推动清洁能源法规的实施和落实，促进清洁能源产业的健康发展。01国家能源局及其派出机构负责清洁能源法规的执行和监管，包括制定实施细则、开展监督检查、处理违法行为等。02电力监管机构负责对电力企业和电网企业执行清洁能源法规的情况进行监管，确保清洁能源发电的优先消纳和全额保障性收购。清洁能源法规实施与监管

PART03新能源政策与清洁能源法规关系2023REPORTING

新能源政策通过制定宏观规划和目标，为清洁能源法规提供明确的发展方向。明确发展方向优先发展领域创新驱动政策倾斜和扶持措施可以引导法规关注特定领域，如太阳能、风能等。政策鼓励技术创新和产业升级，推动法规跟进并保障创新成果的法制化。030201政策对法规的引导作用

清洁能源法规将政策内容上升为法律意志，确保政策的稳定性和权威性。法制化保障法规对市场准入、运营、监管等方面进行规范，保障政策的顺利实施。规范市场秩序对于违反新能源政策和清洁能源法规的行为，依法追究法律责任，保障政策的执行力。强化法律责任法规对政策的保障作用

政策先行，法规跟进在政策明确发展方向和目标后，法规应及时跟进，为政策实施提供法制保障。法规反馈，政策调整在实施过程中，法规执行情况和市场反馈可以为政策制定者提供调整依据，使政策更加符合实际需求。政策与法规相互补充政策和法规在各自领域内发挥作用，相互补充，共同推动清洁能源行业的发展。政策与法规的互动关系

PART04新能源政策执行与监管2023REPORTING

负责制定和实施新能源政策，推动新能源技术研发和产业升级。国家能源局负责新能源项目的审批、核准和备案管理，以及新能源价格的制定和调整。发改委负责新能源财政资金的预算、分配和监管，以及新能源税收政策的制定和调整。财政部新能源政策执行机构及职责

新能源价格监管对新能源价格进行监管，防止价格垄断和不正当竞争，保障市场公平竞争。新能源税收监管对新能源企业税收进行监管，确保企业依法纳税，防止税收流失。新能源项目审批和核准制度对新能源项目进行严格的审批和核准，确保项目符合国家政策和技术标准。新能源政策监管措施和手段

新能源政策执行效果评估新能源装机容量和发电量统计定期统计新能源装机容量和发电量，评估新能源政策的实施效果。新能源技术进步评估对新能源技术研发和应用进行评估，了解新能源技术进步情况和政策推动作用。新能源产业经济效益评估对新能源产业的经济效益进行评估，包括产值、利润、税