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煤炭产品成本核算与管理建议

煤炭产品成本核算与管理建议

仇瑞欣，张兴元（山西省煤炭工业厅财务处，山西太原）摘要：文章针对市场经济环境

下煤炭企业现有的成本核算与统计管理方面存在的内容不全面，

成本核算范围狭窄，成本列支渠道不科学，一些新增成本项目没

有得到充分反映，与企业实际承担的社会责任不匹配等问题，从

规范和增加煤炭企业的社会责任成本、规范煤炭企业现有成本项

目的核算范围和内容、规范煤炭成本的统计填报管理口径三个方

面提出了煤炭产品成本核算和管理的改进建议。

关键词：煤炭；成本核算；成本管理；社会责任

成本是商品价值的组成部分，企业成本的内涵和外

延应当随着商品经济的发展而不断地变化和发展。据了解，

现在国内煤炭企业执行的成本核算办法基本上还是以1991

年原能源部修订颁布的《煤炭工业企业成本管理办法》为基

础或框架的。随着企业市场主体地位的确立，原有的成本核

算范围已经不完全，新增的成本对象没有得到相应的核算和

反映。这对煤炭产品的市场定价、煤炭企业的经营决策和社

会各界对煤炭行业的业绩评价等都不能提供真实、全面、科

学的基础和依据。本文试图结合山西国有煤炭企业的实际情

况，探讨市场经济环境下煤炭企业的成本列支范围和核算管

理，以还原煤炭企业的实际盈利水平，为企业和相关部门及

人士的经济决策提供参考。

1煤炭企业成本核算与管理现状

成本反映企业的投入和产出关系。受传统观念的影

响，煤炭企业对成本信息与决策的重要性认识不足，导致成

本核算范围狭窄，成本列支渠道不科学，成本信息失真。

（1）煤炭企业成本核算内容不全面，与企业实际

所处的市场环境或承担的社会责任不匹配。受计划经济观念

影响，大部分煤炭企业在成本管理和核算上只限于遵守和执

行国家颁布的财务会计法规中规定的有关成本政策，在成本

核算内容或范围方面对煤炭行业的特殊性没有做更深入地

研究，大多停留在计划经济时期煤炭生产过程的成本管理和

核算，疏于或忽视了市场经济环境下煤炭企业资源取得成本、

环境治理成本（包括采煤回填成本）、矿井退出或转产成本

等企业作为独立市场经营主体应承担的社会责任成本。

（2）成本核算内容僵化，没有随着经济事项内涵

的变化而变化。比如对“水资

源补偿费”、“铁维费”等内容

的核算，仍然保留计划经济下的核算模式，从销售收入中剔除一

定的金额，作为代收代缴（付）项目来核算。在市场经济条件下，

这些费用实际都是煤炭企业自己承担的成本费用。若继续按照原

有模式核算，一方面会导致企业财务口径计算的销售价格与销售

部门提供的销售价格出现差额，不利于企业内部考核管理；另一

方面会导致煤炭产品的销售成本偏低，人为提高煤炭产品的销售

利润。再比如：对计入无形资产的采矿权摊销，仍然保留着传统

的在企业“管理费用”中列支，而没有归集到煤炭企业的资源成

本中去，也是导致煤炭产品成本不实的原因之一。

（3）完全依赖现有的成本会计报表，企业成本统计不

全面，导致社会各界误以为煤炭行业就是“暴利”行业。多年养

成的习惯，煤炭成本统计或年第2期煤炭经济研究第31卷对外

提供往往只包含单一的原选煤成本，不提供洗煤回收率和加工成

本，从而不能全面反映煤炭产品的经营过程，导致其他行业或煤

炭消费者不能正确理解煤炭产品生产的全部成本。不说明各个环

节的成本关系，或者各环节成本发生的前因后果，就会造成作为

商品销售的煤炭和作为成本提供的煤炭实际不是同一种产品。前

者销售的是洗精煤，包含了洗选加工成本和煤泥矸石损耗；后者

是原选煤，是洗精煤的原料煤，成本和销售的产品口径不一致，

成本提供不完整。简单的售价减成本，自然会让外界产生煤炭产

品是暴利的误解。

2煤炭成本核算或管理的改进建议2.1规范和增加煤炭

企业的社会责任成本开支随着和谐社会的建设，作为市场主体的

煤炭企业，其社会责任成本在煤炭产品总成本中的比重会越来越

大。因此煤炭成本项目中应规范和增加以下几个方面的内容：（1）

规范并增加保护和改善矿区环境的预防治理成本。包括煤炭企业

开采、加工和运输过程中对环境破坏的治理与补偿投入。除包含

原成本项目中的地面塌陷补偿费、排污费、绿化费以外，还应当

包括矿区生态环境和水资源的保护与利用的成本。