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生产型企业对外招标管理实务

一、企业对外招标概述

1.加强企业对外招标管理的意义

规范企业招标管理工作，维护企业权益，控制项目成本，保证项目质量，根据国家的有

关法规、结合本企业实际，制定本管理制度。

2.招标原则

2.1招标遵循公开、公平、公正、诚信的市场竞争原则。

2.2参与投标的供应商数量一般不得少于三家，且相互之间不存在可能影响招标结果的

关联业务。

2.3所有被推荐的投标和竞争单位必须进行预定合格供方的审核，没有通过预定合格供

方的审核的单位不具备投标资格。入围的投标单位一经确定不得随意变更或增减。

2.4企业员工均可以在规定期限内推荐投标单位，公平竞标。推荐员工如果是招标小组

成员，在招标过程中应当回避。

2.5必须严格遵守保密原则，对招标敏感信息要采取有效保密措施，对参与招标及知晓

招标敏感信息的人员要加强控制和监督。

二、对外招标范围

1.以下事项必须按照本规定进行招标（除非特别说明，均为单个项目采购或外包）：

1.1物资及设备采购

A类物资单笔采购项目金额达人民币20万元（美金3万元）及以上必须进行招标；

B类物资单笔采购项目金额达人民币15万元（美金2万元）及以上必须进行招标；

C类物资和所有年度长期合同原则上进行年度招标；

D类物资（柴、汽油除外）单笔采购项目金额达人民币5万元（美金1万元）及以

上必须进行招（邀）标。

1.2订单项目工程分包

超过5万元的单船工程必须进行招标（船体等有定额或标准定价的工程分包除外）。

1.3设计、咨询、食堂、保安等外包项目

单项超过5万元的项目必须进行招标。

1.4基建项目发包

单项超过2万元的项目（勘测、设计、监理、施工等）必须进行招标（其中黄沙和

石子的采购通过比价进行）。

1.5其他单项金额超过1万元的项目一般都必须进行招标。

1.6其他2000元以上的物资和服务的采购都必须参照招标原则实行比价采购。

2.企业任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何

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方式规避招标。

3.对未达到以上标准不须招标的事项，按企业采购管理等规定执行。

三、招标管理机构及职责

1.企业设立招标工作领导小组，小组成员包括：总经理、分管副总经理、总工、行政人

事部部长、企业法律顾问。招标工作领导小组组长由总经理担任。企业纪委或其他指定

部门为企业招标管理的监管机构。

2.具体项目设立招标小组，小组成员包括：经办部门负责人、经办人员、监管机构负责

人、财务负责人、申请部门负责人、其他相关人员（重要项目必要时可邀请律师参与）。

经办部门负责人为招标小组组长。

3.职能划分

3.1招标领导小组职责

（1）审议企业招标政策及流程；

（2）对企业招标工作实施监管；

（3）根据需要参与重大招标项目的评标；

（4）对招标结果进行审批。

3.2监管机构职责

（1）组织制订并完善企业招标流程；

（2）负责招标过程的全程监督；

（3）负责投标文件的接收，全程参与开标、评标、议价及定标。

3.3经办部门职责

（1）组织投标单位资质预审，建立、维护预审合格供方数据库；

（2）负责组织制作招标文件（招标文件模版经过审批后统一使用），履行会签审批

手续；

（3）负责招标活动的对外联络；

（4）组织开标，办理相关审批手续；

（5）组织相关专业标准合同文本的拟订；

（6）组织合同谈判，参与签订合同；

（7）负责相关业务活动的组织和管理，对供方履约及后续服务等情况实施管控、

跟踪、验收；

（8）负责招标文件资料的记录及存档保管。

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3.4申请部门职责

（1）参与供方资格预审；

（2）负责招标文件中技术要求及专业需求或要求的提出；

（3）参与开标、评标及定标（技术标）；

（4）负责技术协议的谈判和签订。

3.5评标小组职责

(1)监督投标文件的现场开封；

(2)负责对招标项目的标书进行评价并对中标单位的选择提出意见。

四、招标流程

1.申请部门根据业务需要，应提前合理期限将经过批准