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水利水电工程管理条例

总则

水利水电工程建设管理

水利水电工程运行管理

水利水电工程安全管理

水利水电工程环境保护管理

监督检查与法律责任

contents

目

录

总则

01

CATALOGUE

为了加强水利水电工程管理，保障工程安全，发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，制定本条例。

本条例的目的是规范水利水电工程建设、运行、管理和监督，提高工程质量和效益，促进水资源可持续利用。

本条例适用于中华人民共和国境内的大中型水利水电工程建设、运行、管理和监督。

本条例所指的水利水电工程包括水库、水电站、堤防、水闸、泵站、渠道等工程及其附属设施。

各级人民政府及其有关部门、水利水电工程建设单位、运行管理单位和其他相关单位和个人，都应当遵守本条例。

水利水电工程管理应当遵循科学规划、合理布局、确保安全、综合利用、节约保护的原则。

水利水电工程建设单位应当建立健全工程质量管理体系，对工程质量负责。运行管理单位应当建立健全工程运行管理制度，确保工程安全运行。

任何单位和个人都有保护水利水电工程安全和参与监督管理的义务，有权对违反本条例的行为进行检举和控告。

国务院水行政主管部门负责全国水利水电工程的监督管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程的监督管理工作。

水利水电工程建设管理

02

CATALOGUE

进行流域规划、水资源评价、工程地质勘察等前期工作，为项目立项提供依据。

前期工作

编制项目建议书，明确工程建设的必要性、可行性、建设规模及投资估算等内容。

项目建议书

按照国家和地方有关规定，完成项目立项审批手续，取得项目建议书批复文件。

立项审批

03

招标与投标

按照国家和地方有关规定，组织招标、投标活动，选定中标单位。

01

工程设计

根据批复的项目建议书，进行工程初步设计、技术设计和施工图设计等阶段的设计工作。

02

招标文件编制

依据工程设计成果，编制招标文件，明确招标范围、投标资格、评标办法等。

中标单位编制施工组织设计，明确施工进度计划、施工方案、质量保证措施等。

施工组织设计

施工过程管理

工程监理

加强施工现场管理，确保施工质量和安全；及时处理施工过程中的问题，做好施工记录。

委托具有相应资质的监理单位进行工程监理，对工程建设的质量、进度、投资等方面进行全面监督。

03

02

01

工程验收

工程完工后，组织有关单位进行工程验收，检查工程是否符合设计要求和相关标准。

工程评估

对工程建设过程中的质量、进度、投资等方面进行评估，总结经验教训，提出改进建议。

工程移交

工程通过验收后，办理工程移交手续，将工程交付给运行管理单位进行运行管理。

水利水电工程运行管理

03

CATALOGUE

设备运行维护

建立设备运行档案，制定维护计划，实施定期维护和保养，确保设备正常运行。

针对可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，明确应急处置措施和流程。

应急预案制定

定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应。

应急演练实施

建立应急资源保障体系，储备必要的应急物资和装备，确保应急处置工作的顺利进行。

应急资源保障

1

2

3

根据水利水电工程的特性和水资源状况，制定合理的调度运用原则，实现工程效益最大化。

调度运用原则

根据调度运用原则和水情、雨情等预测信息，制定调度计划，合理安排工程的运行方式。

调度计划制定

定期对水利水电工程的运行效益进行评估，针对存在的问题进行改进和优化，提高工程效益。

效益评估与改进

水利水电工程安全管理

04

CATALOGUE

明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成完善的安全责任体系。

制定安全责任考核办法，定期对各级管理人员和操作人员的安全职责履行情况进行考核。

建立安全奖惩制度，对安全生产表现突出的人员给予表彰和奖励，对违反安全规定的行为进行惩罚。

对发现的安全隐患进行及时整改，落实整改措施、责任人和整改期限，确保隐患得到彻底消除。

建立安全隐患排查治理长效机制，对排查出的隐患进行分类管理，制定针对性整改措施，防止类似隐患再次发生。

定期开展安全检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查等，确保各项安全措施得到有效执行。

加强安全宣传，通过多种形式宣传安全知识和安全文化，提高全员安全意识。

定期开展安全教育和培训，提高各级管理人员和操作人员的安全素质和安全技能。

建立安全教育和培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，确保培训效果得到有效落实。

水利水电工程环境保护管理

05

CATALOGUE

环境影响评价

进行工程建设的环境影响评价，预测和评估工程对环境可能造成的影响，提出相应的预防和减缓措施。

环境保护规划编制

制定详细的环境保护规划，包括生态保护、污染防治、水土保持等方面的具体措施和计划