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2023年公务员考试时政20省份出台户籍制度改革意见

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见，仅供参考，欢迎大家阅读。

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新一轮户籍制度改革已推行近一年时间。记者梳理发现，一年来已有至少

20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。

2023年6月30日，中共中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进

户籍制度改革的意见》。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦

促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”。

根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策

看，不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松;在人口管理方面，建立或完善居

住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。

多地量化农业转移人口落户目标

经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、

贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、

山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施

意见。

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对于改革目标，国版意见设定为：到2023年，基本建立与全面建成小康社

会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科

学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时

对此做出重申。

距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标，本轮户籍改革完

成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。

广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中，提出农业转移人

口和其他常住人口在城镇的落户任务，相加来看已超过5000万人。

此外，安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标，多设定为50%以

上。其中，江苏省的目标最高：实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人

口城镇化率达到72%。

目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，

二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上，后者更能体现真实的城镇

化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低

于发展中国家60%的平均水平。

在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城

镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合2023年出台的《国家新型城镇化规

划(2023-2023年)》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口

城镇化率差距缩小到5个百分点。

不少省份户口迁移条件比国版更宽松

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在进一步调整户口迁移政策方面，国