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DOI:10．19311／j．cnki2011．05．044
现代商贸工业
No．52011ModernBusinessTradeIndustry2011年第5期
低碳经济下
山东地方政府经济职能转变与重塑
孙梁博韩德明
（湖北工业大学经济与政法学院湖北武汉430068）
摘要：低碳经济是实现可持续发展一种科学模式迅速被世界各国所采纳并将发展低碳经济作为社会发展目
标。改革开放以来我国经济已经取得了巨大成就。山东省GDP位居全国前三应率先响应低碳经济发展要求实现
经济可持续发展建立高效、健康低碳经济体系。通过对山东地方政府经济职能存在问题结合发达国家政府经济职
能借鉴经验为切入点探讨山东省地方政府如何转变和重塑经济职能并且提出自己对策与建议。
关键词：低碳经济；山东地方政府；经济职能
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0071-02
低碳经济是经济发展的一种未来形态其实质是降低行相应的转变。发展低碳经济要求重塑政府与社会政府
能耗和少污染物排放提高能源利用效率促使能源低碳与企业政府与市场之间的关系使之为低碳经济的发展提
发展建立健康有效的能源低碳经济体系。低碳经济的发供良好的服务。
展模式是世界各国未来的经济发展方向。鉴于山东地方政府经济职能存在的问题已经严重制约
1山东省低碳经济发展的现状了山东省低碳经济的发展我们要借鉴学习国外政府经济
改革开放以来我国经济取得了举世瞩目的巨大成就。职能的做法率应先转变经济职能实现符合中国国情的地
其中山东省的经济得到了快速的发展国内生产总值以每方政府经济职能的有效重塑。
年10％以上的速度增加2010年山东的GDP达到39416．23低碳经济转型过程中政府转变经济职能的国际
亿元位居全国第三人均GDP已经超过万元国民经济主经验
要指标居是全国前列是我国东部沿海经济大省。3．1美国政府的绿色新政
近几年山东省为发展低碳经济出台了很多政策法规绿色新政是对环境友好型政策的统称主要涉及环境
颁布实施了《山东省节约能源条例》；出台了《山东省能源中保护、气候变化、污染防治、人和自然的可持续发展等问题。
长期发展规划》、《山东省节约能源“十一五”专项规划》、《关美国的绿色新政主要包括节能增效、开发新能源、应对气候
于加强节能工作的决定》、《山东省节能排综合性工作实变化等方面。其中新能源的开发是美国绿色新政的核心
施方案》、《山东省节能排统计监测及考核实施方案和办内容目前美国政府将发展新能源作为绿色新政的重点内
法》并且制定了177项地方节能排的标准和严于国家标容采取多种形式大力发展智能电网、碳储存和碳捕获、可
准的火电、水泥、造纸、煤炭等行业污染物地方排放标准。再生能源节能汽车、绿色建筑等的开发与建设。
山东省的节能排工作也是取得了一定的成果但是由于3．2欧盟的低碳经济政策
山东省自身的有些因素的制约山东省的低碳经济发展还欧盟对低碳经济发展较为重视积极制定了相应的低
是不容乐观的。碳经济政策以此促进低碳经济的不断发展比较有代表性
山东省以粗犷型经济发展为主高耗能、高碳产业占很的有以下几个方面：
大的比重在低碳经济势在必行的背景下山东省应率先响2009年英国政府制定了《低碳转换计划》和《可再生能
应低碳经济发展的新要求实现经济的可持续发展建立高源战略》国家战略文件标志着英国成为世界上第一个在政
效、健康的低碳经济体系促进山东经济的健康快速可持续府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家英国政府
发展。全面贯彻执行低碳经济给山东省地方政府提出了新把发展绿色能源放在低碳经济政策的第一位
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