人教版高中政治必修二42权力的行使：需要监督（共28张PPT）.pptx

权力是把双刃剑！“孙中界”案2009年10月14日，河南籍农民工孙中界因善意搭载一名自称有“急事”的年轻人，被闵行区城市管理行政执法局认定为“非法营运”，随即被扣留车辆，罚金人民币10000元。为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界用刀砍下了自己左手的小指。思考：你认为这种行政执法行为会造成什么危害？1）公民：侵犯公民的权利与自由2）政府：损害政府的形象和公信力3）社会：造成人心冷漠和藐视法律“防钓鱼”车贴：“本车拒绝一切搭载求助，临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水都不关我事!”一、对政府权力进行制约和监督的原因（1）必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，就可以造福人民;权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。（2）由我国国家性质、政府性质、宗旨、原则决定。我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，政府的权力来自人民，所以要为人民谋利益。（3）重要性：政府接受监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；（科学政府）（2）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（高效政府）（3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（廉洁政府）（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。（权威政府）（决策环节）（执行环节）（监督环节）（综述）二、如何对权力进行制约和监督？1、建立健全制约和监督机制【当事人反应】：当事人孙中界向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼，要求依法判决撤销行政处罚决定，退还罚款。当天中午他收到了法官的电话，本案已经立案。探究与思考二：监督权孙中界行使了什么权利？【公众社会反应】：事件引发强烈反响，上海的报纸、电视台、电台都介入报道，网络舆论几乎一边倒地批评这样的执法手段。探究与思考三：舆论监督 材料中提到了什么监督方式？【执法大队的反应】：10月16日晚，闵行区交通行政执法大队大队长刘建强走进东方卫视，对主持人提出的几点质疑均以“不清楚”、“不能透露”、“这是工作秘密”作答。大多网友对此表示不满，并称此事仍然疑点重重。探究与思考四：事件没有调查清楚，你觉得应该怎么办？10月18日，上海市政府要求各区县，要迅速查明事实,公布结果。公安部门和检察机关已经介入此事件。同时，闵行区政府组织调查组进行调查。10月26日闵行区区长表示，事件中确实存在使用不正当取证手段。闵行区政府为此向社会公众作出公开道歉。探究与思考五：在整个事件的调查过程中，对权力进行监督的渠道有哪些？贪官感言思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等.原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。制度根源（外部原因）:缺乏必要有效的制约和监督！思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？思想根源制度根源建立健全制约和监督体系一靠民主要通过切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥人民民主对权力的制约和监督的作用。上海市监察局决定：上海市闵行区副区长陆月星、上海市闵行区城市管理行政执法局局长吴福康，因对此事负有领导责任，被给予行政警告处分。二靠法制坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。二、如何对权力进行制约和监督1、建立和健全制约和监督体系（关键）这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。①充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。2、我国的行政监督体系行政系统内部的监督上级政府行政机关下级政府审计部门（1）行政系统内部的监督方式①上下级政府的监督：②审计部门的监督：国务院的审计署，地方各级人民政府的审计局对政府机关的财务行为、经济活动进行检查、审核。中央政府省（直辖市、自治区）政府市（区）政府区、县政府镇（乡）政府（2）行政系统外部的监督国家监察委员会中国共产党的监督人民政协的监督行政机关国家权力机关的监督司法机关的监督社会与公民的监督①党的监督：各级党组织对各级