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莒南县水利工程标准化管理工作总结

一、工程概况

莒南县属淮河流域、沭东丘陵区，区域内河网密布，共有

大小河流323条，受季风气候影响，夏季雨量丰沛，易受台

风、暴雨和洪涝侵袭。多年来，为保障河湖安澜，莒南县建

设了大量水库、水闸（泵站）等水利工程设施，在防洪、供

水和改善水环境等方面发挥了重要作用。目前，全县共有大

型水库1座（陡山水库）、中型水库3座（石泉湖水库、相

邸水库、大山水库）、小型水库182座〔小（一）型33座、

小（二）型149座〕，大型水闸1座（铃铛口拦河闸）、中

型水闸2座（刘庄拦河闸、鲁沟拦河闸），橡胶坝2座（清

泉林橡胶坝、牛庙橡胶坝）。

二、标准化管理工作推进情况

按照省厅、市局工作部署,莒南县积极组织、稳步推进水

利工程标准化管理工作,取得阶段性成果。2020年，陡山水

库管理中心通过省水利工程标准化管理试点单位评估。2021

年，莒南县列入水利工程标准化管理名录的3座中型水库、2

座中型水闸以及170座小型水库完成水利工程标准化管理工

作各项主要任务，并开展了自评工作，中型水库、水闸已上

报申请市级验收评价，小型水库已全部完成水利工程标准化

管理县级评价。

此外，以全省水利工程标准化管理试点为抓手，依托莒南

县政务云打造了莒南县全域水利工程标准化管理平台，实现

全县水利数据资源的汇聚、存储、加工、分发、管理，打造

形成涵盖河湖管理、工程建设、水资源开发利用、防汛抗旱

等核心业务的“三平台一中心”（水利智能物联管护平台、

水利地理信息服务平台、智能视频分析服务平台和智慧水利

能力中心），全面实现智能化管理。目前，该平台搭建进度

已达90%，部分模块正在调试，运行后将大大提升现代水利

建设水平。

三、主要作法

今年以来，莒南县严格按照省水利厅制定的水利工程运行

规范和运行管理标识牌设置指南等文件部署，以管理有标准、

工作有制度、人员有职责、考核有规定为目标，初步形成

“三定三抓、多维共建”的标准化管理工作模式，实现了全

县水利工程形象面貌大提升。

定经费，抓工作保障。莒南县将水利工程标准化管理工作

列入年度重点任务清单，确定水库、水闸等175项工程名录，

由县发改局定期调度考核。加大水利工程“两项经费”投入

力度，明确工程管护经费除上级补助资金外，剩余部分全部

由县财政配齐，列入部门年度预算，全县水管单位人员经费

全部列入预算，建立起常态化经费保障机制。2021年以来，

县财政已投入967万元用于183座小型水库的维修养护和防

溺水视频监控系统建设；投入250万元用于中型水闸维修养

护和安全鉴定工作；投入655.84万元用于3座中型水库的维

修养护，确保了全县水利工程有钱建、有钱养、管得好。

定标准，抓体系建设。以《山东省水利工程标准化管理评

价办法(试行)》为基础，综合补齐制度建设、人员培训、设

施配套等方面短板，构建统一联动、规范运行的水利工程管

理体系。据初步统计，共编制、修订、完善管理制度、管理

规程、预案、调度运行计划97个，编制工作手册、工作流程

31项，工作人员对照事项—岗位—人员清单，明确养护工作

流程、操作运行步骤等，实现了流程再造、闭环管理；新配

备通讯预警设施4套、安全防护设施202套、设置标识牌

258处，安装视频监控点208处、整修防汛道路2.448千米，

配备工程管护车辆6辆、新储备84万元的防汛物资、维修改

造管理房1座，水利工程管理的四梁八柱更加稳固。

定岗位，抓专业培训。水利工程标准化管理永续发展，人才是关键。莒南县

根据工程类型，分别在大中型水库、水闸和小型水库配备岗位77个、14个、170

个，配置岗位人员54人、14人、170人，其中跨工程兼任岗位人员2人，每名

工作人员都对应响应的工作岗位、工作职责、工作标准及失职追责措施。本着

“学我所做，做我所学”的原则，莒南县突出专业化培训，管理人员侧重专业知

识、管理知识和标准化知识的培训，执行层工作人员侧重应知应会和与之工作职

责相关的技术规程、工作要求的培训，累计培训二百余人次。2021年9月份，申

报《莒南县水利工程标准化管理数字平台》《防汛抢险用坝坡—溜槽》等5项省

级岗位创新项目；今年汛前，中型水库、水闸均进行了启闭机闸门标准化操作演

练，全部符合标准。

水利工程标准化管理是一项系统工程，既需要多方参与、

也能够为其他工作提供支撑保障，形成