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国外养老护理人才的培养

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护理员“走心”

日语中介护是指照顾、看护伤残人士、病人或行动不便的

老人。但又不是单向的照护行为，强调在尊重被照顾人独立人

格的基础上，介入并帮助其生活。

从护士到护理员的转变之中，让护理员不适应的就是“谁

听谁”的问题。以前在医院的时候，病人都是听医生护士的，而

在养老院，护理员需要尊重老人的意愿，护理员需要“走心”。

与中国人传统的家庭赡养不同，德国老人很少会要求子女

来照顾自己，这个工作基本上都由护理员承担下来。虽然技术

要求看上去不如国内护士高，现在这里做护理，做护理员担负

的责任更大。

02

教学双轨制

在德国，要获得养老护理员资格需要完成在养老院的实践

课程以及学校的理论课程。实践与理论的双轨制模式，是德国

职业教育的一大特色。

根据养老护理员的专业要求，培训课程设置了老年人居室

设计、法律知识、心理调适与医学专业知识四大学习模块。与此

同时，理论与实践课程的内容总是穿插进行的，刚入校的学生，

在接受两个月的学校教育，在学习了一定基础护理知识后，就

进入养老机构进行实践操作。

和德国养老护理注重实践一样，日本介护福祉士资格的取

得，也都有着很高的要求。每个学生都要在各种福利机构积累

450小时以上的实习经验。

03

养老教育支持

在德国，政府在职业教育上给予各行业很大的自主权。正

因为能够提供如此扎实的理论教育和丰富的实践环节，日本专

门的介护福祉教育学校学费并不便宜，每年的学费高达一百万

日元，相当于五万多人民币。

好在为鼓励更多学生进入介护行业，国家设置的助学金制

度能帮助学生家庭减轻负担。一般学生只需要负担二十万日元，

余下的八十万日元由政府资助。德国政府在职业教育上给予各

行业商会很大的自主权，课程内容、考核标准都由商会自行商

定。

政府在职业教育中最重要的作用是资金支持，除了公立的

职业学校是由政府拨款之外，也同样可以获得教育部门的资助。

对于想要参加任何一种职业培训的学员来说，这个教育体系最

大的好处就是学员不需要付学费。如果想成为一名养老护理员，

学员可以向企业提出申请，企业一旦录用就会支付所有的费用。

即使没有企业资助，也可以向当地劳动部门提出申请。

企业在护理员上的投入占了总费用的近八成。因为员工护

理水平的高低，直接影响企业收入。不少大型养老企业都投资

兴办自己的职业教育学校，既做员工的日常培训，也对外招收

社会学员。而中小养老企业也积极鼓励员工参加在职培训。

同样，在职人员的进修也不会影响他们在养老院的工作收

入，因为每一位学员的雇主都会把他们在这里上课六小时时间

计算在工作八小时之内。

除了享受政府的相关福利，德国养老还创造性的发明一种

资金池模式，让企业心甘情愿地送员工去培训。所谓的资金池

就是每家员工根据自己的员工数量，向一个公共账号缴纳一笔

资金，如果有员工参加培训，就能从资金池中获得补助。送去的

员工越多，企业获益越多。

04

护理员储备力量

让养老界忧心忡忡的是，养老护理员的后备军严重不足。

以日本为例，按照现在的人口出生率和老龄化程度，到2065年，

每2.5个人中就有一个65岁的老年人，而2025年，每3个人

中会有一位65岁以上的老人，需要介护的老人会超过两千万。

而护理员的增加速度，远远跟不上老年人的增加速度。到

2025年，介护人才的缺口为30万人。

而在我国，第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人

口达到2.64亿，65岁以上老人已达到1.9亿，失能失智老人

超4000万。据民政部门有关统计，我国现有养老服务机构和设

施约34万个，床位800多万张，鉴定合格的养老护理员只有4

万多人，按照1：3失能人口照护比来算，养老护理人才缺口可

能在千万级别。

这么吃香的职业，年轻人却不愿意干，原因之一是护理员

这个职业不够光鲜，社会地位也不高，第二是因为护理员的收

入不高，在