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智慧社区解决方案

1.背景

近年来国家高度重视基层社会治理的创新和体系建设，党的十九届四中全会

提出要坚持和发展新时代“枫桥经验”、加强和创新社会治理，推进社会治理精

细化，其中十九大报告提出，推动社会治理重心向基层下移（向街道、社区下移），

发挥社会组织作用，实现ZF治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共

治共享的社会治理格局。党和ZF也高度重视基层社会治理，提出必须贯彻以人

民为中心的发展思想，要适应人民的期待和需求，让亿万人民在共享互联网发展

成果上有更多获得感。城市的发展根本上是促进人在城市中国更好的生活和发展，

新型智慧城市的建设应紧密围绕以人为本这一核心内涵展开，而智慧社区则承载

了新型智慧城市建设中绝大多数与人民生活福祉密切相关的工作内容。

我国智慧社区的建设，目前存在ZF主导和市场主导两种模式，前者以北京、

天津等城市为代表，由ZF主导进行整体规划和建设；后者以深圳、上海、江浙

一带等城市为代表，由ZF主导和社会资本参与协同进行规划和建设。目前来看

仍处于起步阶段，从顶层整体设计规划到基层的实践实施缺乏统一的标准和规则。

社区是中国行政体系的“最末梢”，是ZF各职能部门管理较集中的基层ZF，具

有管理事务杂、处理问题细、服务人群复杂、民生问题具体等特点，是社区治理

的重要基础。随着转型发展进程的加快，社区治理体系的一些深层次问题逐步显

现，比如，社区“单薄”的管理职权与繁重的工作任务严重不匹配；异构系统之

间不能互通、信息不能共享、“信息孤岛”严重；社区统筹协调与部门派驻机构

“两张皮”的问题普遍存在，难以形成工作合力等。迫切需要采用信息化手段整

合信息资源、提升基层治理效能。

对于智慧社区的发展来说，目前正处于一个黄金发展时期：一是各个社区自

身发展的不断成熟，管理单位和社区自身有着极大的需求进行智慧社区的建设和

优化；二是技术手段进一步的发展和成熟，物联网、云计算、大数据、人工智能

和移动互联网等技术的完善为智慧社区的建设提供了大力的支撑；三是从国家、

市、区相关的政策支持，包括数字中国建设和相关政策要求，要将社会治理的力

量往基层（社区）下移。

完备的智慧社区建设，需求主要体现为一是社区的安全作为根本的保障，如

何通过智能化手段完善社区安全的防控体系，让社区居民能够安居乐业；二是社

区基层工作人员急需智能化手段升级当前的工作方式，提升社区管理的整体效率；

三是随着经济水平的提高，如何满足社区居民日益增长的服务需求，提升社区服

务质量，增强社区居民的幸福感。

因此，XX公司智慧社区解决方案将围绕着长远规划、因地制宜的原则目标，

通过促进传统产业升级，改善升级社会管理的新模式，塑造崭新的新型社区管理

方式。

2.产品概述

XX公司智慧社区解决方案充分吸收借鉴国内成功案例的优秀经验，围绕长

远规划、因地制宜的规划原则，通过加强智能化基础设施的建设，为促进社区智

慧化升级的需求作为业务导向，以社区管理、社区安全、社区服务为切入点，充

分借助移动互联网、物联网、大数据、云平台服务、数据处理及数字化基础设施

等信息化技术手段，构建社区发展的智慧环境。

平台面向ZF各部门（包括政法委、GA、综治等部门）和社区居民几类参与

智慧社区建设的主体，通过构建智慧社区“一内核、三体系”，全面推进社区管

理服务数字化、智能化、一体化升级，打造共治社区、平安社区、宜居社区。

一内核：以社区数据融合为牵引，以技术赋能、平台整合、业务融合为支撑

的社区智慧化驱动内核；

三体系：打造社区共治体系、一体化服务体系、智能化管控体系。

XX公司智慧社区的建设目标：

➢通过加强人房精细化管理、完善社区自治体系、增强社区管理能力，提

升社区综合治理能力，实现矛盾不上交；

➢通过加强目标对象管控、智能预警处置，提升社区安全防控能力，确保

平安不出事；

➢通过线上专题应用服务、养老关怀服务，提升居民的生活水平和质量，

保证服务不缺位。

3.体系架构

图1整体架构

产品整体架构主要有感知层、网络层、能力层、数据汇聚层、业务应用层、

门户层。

感知层：涉及到四大网域各系统数据及信号，以及人工编辑信息，其中前端

感知设备包括视频监控、门禁、消防物联感知以及出入口人员、车辆等信息，为

上层平台提供视频、图片等视频类数据；门禁、人员/车辆出入、消