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学校的布局调研报告

学校的布局调研报告

学校的布局调研报告1

为进一步优化全县中小学校规划布局和教育资源配置，提高教育质量，促

进城乡义务教育均衡发展，不断适应新型城镇化快速发展的需要，4月下旬县政协

组织部分政协委员，深入到城关、长安、大贵、洛河、广佛、八仙、西河、正阳等

8个镇20余所学校，通过实地察看、听取汇报、入户走访、座谈讨论等形式，广

泛听取各方面的意见建议，对全县中小学校布局调整情况进行调研。现将调研情况

报告如下：

一、全县学校布局调整的现状及成效

2001年5月国务院颁布《关于加快基础教育改革与发展的决定》以及省

市作出中小学布局调整决策部署以来，我县结合实际，积极稳妥地推进全县中小学

校布局调整工作，期间进行了两轮集中调整。第一轮是2006年至2008年，重点撤

并布局不合理的村小和教学点，集中整合城区教育资源，将县职教中心从初级中学

剥离，2所初级中学合并为一所，城区周边5所小学并入新建的寄宿制城关二小，

全县中小学由2006年的127所减至90余所。2009年以来，实施第二轮学校布局

调整，将正阳、女娲山两所九年制学校的初中部并入附近中学，老县中学高中部并

入平中，秋河、西河职中并入县职教中心，进一步撤并了部分村教学点，目前，全

县中小学校共60所。

其布局是：城区高中1所，初级中学1所，职中1所，小学2所；八仙镇

设完全中学1所，除正阳镇没有中学外，其余各镇均有初级中学1所；全县11个

镇共设中心小学11所，村级完小10所，初小及教学点25所。全县学生25438

人，其中，小学11133人，初中4950人，普高3872人，职高190人，学前教育

5293人。全县中小学教职工1972人（不含公办幼儿园教师62人）。

全县中小学校布局调整的主要成效：

一是提升了规模效益。通过学校布局调整，撤并了农村分散不合理的中小

学校，对乡镇中学及中心小学进行新建或改扩建，集中力量办好城区教育，新建了

城关二小、平利第二中学，整合了教育资源，为发展优质教育奠定了坚实基础。

二是改善了办学条件。坚持把学校布局调整与寄宿制学校建设、校舍安全

工程、农村薄弱学校改造、标准化学校建设相结合，使全县学校师生用房基本得到

解决，中心小学以上学校按标准建起了部室，城区和部分镇中心小学更新或新建了

运动场等体育设施，城乡学校面貌焕然一新。

三是提高了教育质量。近年来，我县以实现“双高双普”、创建国家义务

教育发展均衡县、建设省级教育强县为抓手，加强教师队伍建设，补充了一批年轻

的专任教师，优化了教师队伍结构，能够按规定开齐课程开足课时。强化教育教学

管理，全面推进素质教育，办学水平稳步提高，高考上线人数连年攀升，初中教育

质量保持在全市中上水平，群众对教育的满意度不断提高，教育发展氛围日益浓

厚。

二、学校布局存在的问题

我县学校布局调整虽然取得了明显成效，但面临城镇化加快发展带来人口

分布的新变化，以及农村山大人稀、住居分散的实际，目前中小学布局还存在一些

亟待解决的突出问题。

1、农村小学学龄儿童就近入学难。近几年来，随着陕南移民搬迁和农民

进城工作的推进，部分有条件的农民进城入镇定居，部分在集中安置点居住，条件

较差的农民仍留在边远山村。学校布局调整后，每个镇只有1所中心小学，多数镇

仅有1所村级完小，2—4个初小或教学点，特别是八仙、正阳两个镇尚无村级完

小。镇中心小学一般设在镇政府所在地，大部分行政村没有村小和教学点。村小和

教学点的服务半径较大，多数低年级小学生上学单程距离超过3公里。由于村小及

教学点数量不足，设施简陋，师资薄弱，学科不全，年级设置过低，条件较好的家

庭选择进城就读，大部分家庭只有送子女到镇中心小学寄宿或在集镇租房陪读。大

量学生进入中心小学，个别班额过大，优质教育资源作用难以发挥。学生寄宿、家

长租房陪读和接送孩子上学，发生的房租费、生活费、交通费等费用，增加了学生

家庭负担。租房陪读影响了家庭的农业生产，其费用也是国家“两免一补”的数

倍。学生上学路途遥远，搭乘非营运车辆或遇极端天气，存在较大安全隐患。

2、城区及部分镇学校大班额问题突出。近年来，随着城区人口不断