第17课+中国古代的户籍制度与社会治理+课件--【知识精研+拓展提升】高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

课标要求：

了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。;

概念解释

户籍指中国历代政府为掌握户口数量而设置的一种簿籍登记制度。户籍制

度的内容十分广泛，功能也非常繁杂，可以说是一项综合性的制度。户籍制度，

既包括户籍登记，也包括户籍管理。

为什么历代高度重视户籍的编制与管理?;

户籍三年一造朝

唐

大索貌阅隋

黄籍、白籍

编户齐民;

一、历代户藉制度演变

1.战国时期——制定户籍

秦献公十年(公元前375年),“为户籍

相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口。四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著,死者削。

——《商君书》

将民户以五家为基层单位编著在册，使

其相保，以便政府管理和征派徭役。;

(赵)高有大罪，秦王令蒙毅治

之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。

——《史记·蒙恬列传》

秦户籍简

出土于湖南里耶。“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”“大、小”为课役身份的标志，是征发赋役的依据。;

3.两汉——编户齐民

材料汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全

国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入

国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户

籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重

要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，因为编户齐民意

味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来。——吴钩《户籍上的中国》;

4.东晋——“黄籍”和“白籍”、土断

(1)西晋短暂统一中国，重建户籍，以

黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成

册，称为“黄籍”。

(2)东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍

进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不征收赋役。

(3)东晋后期和南朝，政府为增加赋役，

不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”,使白籍人口土著化，承担赋役。;

大索貌阅：???隋朝推行的一项用以整顿户籍

和赋役的措施。所谓“大索”就是清点户口，

并登记姓名、出生年月和相貌；所谓“貌阅”就是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对。

“大索貌阅”的实行既增加了国家赋税收入，

也打击了豪强地主；同时有利于增加国家的劳动力，减轻了民众的赋税负担。;

7、唐朝

材料一每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。

——《唐六典》卷三《尚书户部》

8、宋朝

材料：主户作为宋代户口的基础，占全国总户数的65%左右，是宋代赋税的主要承担者。

——张斌《宋代的户口管理探究》

材料：乡墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，谓之客户。

——(宋)石介《徂徕石先生全集》;

唐前期均田制之下，有“人”即有;

1.元代疆域辽阔，人种民族种类繁多，因此根据不同的标准划分不同的户籍。划分标准多样，有：民族种类、职业不同、信仰宗教，常见的有十种：民户、军户、站户、匠户、盐户、儒户、僧户、道户。

2.“诸色户计”能够最大程度的获得最多最有效人力、财力、物力和军力，有足够的资源进行调配以应对突发情况。

3.另外按照民族的划分标准，在政治上满足了少数民族的需要，赢得本民族的支持，以此巩固统治。;

(1)明朝继承了元朝

以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等；

(2)明朝户籍册称

“黄册”,以里甲制为

基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。

(3)黄册和鱼鳞图册

互为补充。;

清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋

役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。

到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，

户籍的作用大为削弱。乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。;

知识拓展2:历代户籍制度演变历程，分析中国古代户籍制度的特点及演变的原因。

特点：

①中国古代户籍制度历史悠久，随时代变迁不断发展完善。

②户籍制度与赋役、行政管理、社会治安相结合。

③对人口流动控制严格。

④带有宗法伦理色彩。

⑤等级特权色彩浓厚。

⑥一定程度上适应了当时社会经济发展，也加深了传统小农经济社会的闭塞性和

封闭性。

演变的原因

专制主义中央集权制度的不断发展。

生产力的发展，人身依附关系的不断松弛。

政府的改革，如土地制度与赋税制度的变化。;史料我国户籍制度源远流长，据甲骨文记;

朝代;

2.历代基层社会治理

历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。

(1)秦汉：什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监