江苏石油勘探局安全培训非煤矿山石油开采企业事故安全隐患排查治理讲座(潘六林.ppt

非煤矿山〔石油开采〕企业

平安事故隐患排查治理

〔管理人员平安培训〕;;;5.习惯性不平安行为：指平安知识缺乏、平安意识欠缺、平安习惯不佳三项内容，是“隐性〞的动作。

5.1平安知识：指与当次事故发生相关的知识,该知识的缺乏(即“不知道〞)导致了不平安动作的发生，进而引发事故。你知道平安管理八个著名法那么吗？

5.2平安意识：对危险源危险程度(即“风险值〞)重视程度和消除危险源及时性的平安认识欠缺，导致不平安动作的发生，而引发事故。

5.3平安习惯：指平时习惯即平时的做法。平时习惯不佳〔即“平时就是这么做的〞〕会导致本次动作一贯的做法，而引起事故发生。;;9.外部监管：指本组织以外的平安监督、检查单位等监管活动。

10.其他因素：指本组织以外的自然、其他等影响事故发生的因素。

11.其他解释

11.1危险源：是事故的来源，可能是事故的直接、间接、根本或者是根源原因之一。包括引起人们一般叫做事故的危险因素，也包含引起人们一般称为职业病的有害因素。危险源和隐患含义相同。危险源包括人的行为、物的状态、平安管理体系、平安文化等各方面的缺欠。

11.2风险值：指危险源的危险程度，它的值等于事故发生的可能性〔概率〕与严重性〔损失率〕的乘积。

11.3本组织：是事故发生单位所在的最低一级法人单位。;事故致因过程图;平安文化缺欠;事故原因

从“人、机、环境〞三个方面进行分析，有直接的和间

接的。

主要表现在五个方面：一是根底方面〔薄弱,准入门槛低

本质平安度不高〕；二是责任制方面〔平安生产责任制不落实,

隐患排查治理不到位〕；三是法律主体行为方面〔非法违法生

产严重,屡禁不止〕；四是监督管理方面〔监管不力,执法不

严〕；五是从业人员方面〔操作及管理各层面人员平安素质

低〕。;责任事故

指矿山、工厂、建筑企业或其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造成其他后果。

也可以简单理解为：完全可以防止的事故，即???责任事故。;;事故等级标准;工伤等级;12.生产平安事故及特性

是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身平安和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。

普遍性：人类生产生活过程总伴随着危险

随机性：时间、地点、形式、程度不确定

必然性：危险的客观、绝对存在

复杂性：事故的多因素、多系统关系

突变性：平衡原理

潜伏性：事故结果之前的变化过程

重复性：同类事故的不断发生

规律性：生产力水平和社会开展阶段;玩忽职守行为;;;二、隐患分级

隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

;;平安隐患排查治理体系的构成

事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。“预防为主、综合治理〞的前提，就是首先通过主动排查，全范围、全方位、全过程地去发现存在的隐患，然后综合采取各种有效手段，治理各类隐患和问题，把事故消灭在萌芽状态。只有这样，“平安第一〞才能得到真正地实现。从这个意义上说，排查治理隐患是落实平安生产方针的最根本任务和最有效途径。

平安隐患排查治理体系是一项系统工程，由政府及其有关部门推动，对企业〔包括各类生产经营单位、机关事业单位和团体，下同〕开展分级分类管理，并编制各行业的隐患排查治理标准；由企业承担主体责任，对生产经营过程中存在的人、物、管理等各方面的隐患依据隐患排查治理标准进行主动排查，并对发现的隐患实施治理，通过隐患排查治理信息系统上报、跟踪督导和统计分析，保证监管力度与效果，实现平安生产。;;;自查隐患

企业自查隐患就是在政府及其部门的统一安排和指导下，确定自身分类分级的定位，采用其适用的隐患排查治理标准，通过准备、组织机构建设、建立健全制度、全面培训、实施排查、分析改进等步骤形成完整的、系统的企业自查机制。尤其是大型企业集团，应在企业内部形成联接所有管理层级和各个生产单位，以及当地平安监管部门的隐患排查治理体系。;;;隐患排查治理标准主要内容

隐患排查治理标准是依据平安生产相关的法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度，结合生产经营单位的行业特点，摘录出违反上述