第18课+世界主要国家的基层治理与社会保障+(课件)--【知识精研+拓展提升】高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

高二(选必1)—统编版—历史—第六单元

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障;

知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代

社会保障制度的产生及其实行情况。

西方主要国家基层治理的历史与特点；现代社会保障制度的建立与发展。

西方主要国家基层治理的历史与特点。认识基层治理作为上层建筑的重要内容，是由特定的经济基础所决定的。;

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

二、现代社会保障制度的建立与发展;

凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉……

——[古希腊]亚里士多德著,日知等译《雅典政制》;

2.中古时期：

庄园是主要的基层单位，

庄园主或管家管理庄园事务。

他们组织生产，征收地租，

并主持庄园法庭的审判，裁

决纠纷。因此，自治成为中古时期欧洲基层组织庄园治理的主要特点。;

2.中古时期：

10—11世纪，西欧城市兴起。城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。城市里的手工业者和商人组成行会或商会，行会或商会上层分子把持城

市政权，行使城市治理的职责。;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

2.中古时期：;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点3.近代：

阅读教材和材料，思考：近代英国的基层自治有何新变化?

该法(1835年英国颁布《城市自治机关法》)规定：第一……市议会是城镇自治机关的权力机关，其成员由该城所有缴纳地方税，并有3年居住资格的成年男性投票选举产生……第二，废除市政官和法院的职权，将司法权转交给治安法官和郡法庭，在城市实现司法权和行政管理权的分离第三，市府财政公开，市政收入必须用于当地居民，不得为私人利益或娱乐之用，从而增加了市府财政和透明度，有助于减少腐败现象的出现……最后，市议会的讨论公开，允许公众旁听。

——陆伟芳、余大庆《19世纪英国城市政府改革与民

主化进程》,载《史学月刊》2003年第6期

1835年，英国颁布法律，确立了英国近代自治市制度。;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

3.近代：

美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的

地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。

法国大革命后，形成了以自治市镇为基本单位的制度，每个

市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

3.近代：

思考：随着工业革命的发展，近代西方国家城市基层治理面临哪些挑战?如何应对?;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

4.二战后：

(1)社区很快成为基层自治的主要方式。

(2)社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。

(3)社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、

土地政策等地方政府的决策。;

一、西方主要国家基层治理的历史与特点5.20世纪80年代以后：

地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将提供服务和战略责任加以区分。地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式。

——英国《竞争求质量》白皮书(1991年)

(1)西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。

(2)社区承担了更多政府功能。

(3)公众、志愿者和私人部门也越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成本更低。;

时期;

二、现代社会保障制度的建立与发展

1.资本主义国家的社会保障制度：

(1)建立

1601年，伊丽莎白女王颁布了济贫法……它明确规定地方的治安法官可以教区为单位进行社会救济、征收济贫税和核发救济费用等，这就正式确定救济贫民是政府的职责；对确实没有劳动能力的人进行救济，有劳动能力的人通过做工获得救济对好吃懒做的人或无赖进行严惩；建立习艺所和济贫院，进行技能培训，收容贫病孤寡之人。

——选择性必修1《国家制度与社会治理》教师教学用书249页

17世纪，英国颁布济贫法。;

二、现代社会保障制度的建立与发展

1.资本主义国家的社会保障制度：

(1)建立

1884年的工伤事故保险法规定：保险费全部由雇主交纳……1883年的疾病保险法规定，雇主交纳30%的保险费，工人交纳70%;患病期间，工人可从保险费中支付半薪、医疗费和死亡丧葬费。1889年的残废和老年保险法规定，保险费由国家、雇主和工人交纳，服兵役的年份全部由国家支付，领取老年保险金为70岁(后改为75岁)。

——王斯德主编《世界通史》(第二编),华东师范大学出版社20