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建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、

加快城乡一体化进程的有力举措。

建设美丽乡村实施方案一

建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、

加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态

文明建设的主要抓手。根据《台州市美丽乡村建设实施意见》(台市

委办[2012)1号]文件精神，结合我镇实际，制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委四大战略部署，以“美丽

乡村、和谐台州”为主题，围绕科学规划布局美、村容整洁环境

美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四

美三宜”总体要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态

魅力为特色，以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动

为载体，着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创

业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，带动城乡经济一体化

发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照镇域总体规划，各村居结合自身的区位优势、产业特点、人文

资源、经济发展水平，在创建田园式生态园基础上，按照“重点推

进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建

设，重点建成3个精品村和1条精品线路。

三、基本原则

1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知

情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、事关

群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民

群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。

2、规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽乡村”建设规划。

注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综

合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，

确保规划落地，项目工程顺利实施。

3、注重特色。因村制宜，突出重点，要结合各村实际精心设计载

体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一

村一业、一村一品”，彰显村庄特色。

4、合力共建。与百千工程(中心村、特色文化村)、清洁家园、农村

土地综合整治、农村住房改造、生态村建设等有机结合，通过项目

带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”建设工作。

5、整体推进。认真分析各村的不同情况，合理确定各村的建设目标

和建设时序，分步实施，分类指导。注重沿路、沿河湖及区域性连

片环境整治，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿

线景观整体效应。

四、建设内容

1、着力推进村庄优化整合行动。按照“一规二特三化”的要求，建

立健全规划体系，加强基础设施配套，改善农民居住条件。整体推

进村庄内部整治，通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主次

道路硬化率达到100%;给水、排水系统完善，管网布局规范合理，

饮用水符合国家饮用水卫生标准，入户率达到100%;主干道和公共

场所路灯安装率达到95%以上;河道整治等水利工程建设和日常管理

达到规定要求;电力、通讯、有线电视线路架设规范，外观协调，建

成电气化村。同时，统筹交通沿线整治、农业面源污染治理、畜禽

养殖污染防治、农村工业污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景区

布局，结合美丽乡村建设精品村的连片布点和打造，形成美丽乡村

建设景观带。

2、着力推进人居环境提升行动。“清洁家园、和谐乡村”活动是美

丽乡村建设的基础，要按照“村容整洁环境美”的要求，健全机

制、突出重点、全面覆盖，深入推进“两清两治一绿”(清理垃圾、

清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合

整治活动。村级五个一机制覆盖率达到100%(五个一机制，指按要

求建立一个以财政预算为主、村级自筹为补充的投入机制，建立一

支报酬待遇落实、职责能够担当的保洁员队伍，建立一套以网格化

保洁责任图为形式的保洁管护责任制度、建立一支由村干部、老年

协会、妇女干部等组成落实日常监督评议职责的监督队伍、建立一

套基本的环卫设施，有关制度上墙公示，责任落实到任);生活污水治

理的行政村覆盖率达到75%以上;卫生户厕农户达到总农户数的90%

以上;村民居住区绿化覆盖率达到30%以上，主要道路和河道两侧实

现绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩

林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。统筹建设农村公共服务中

心，提升农村公共服务水平。

3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增收生活美”的要求，

实施农业特色产业生态化、产业化、基地化“三化”示范工程和农

业粮食功能区、现代农业园区“两区”建设，提升发展乡村休闲旅

游业，鼓励发展乡村低耗低排放工业。依照“高产、优质、高效、

生