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中小学午餐服务实施方案

为贯彻落实x委、市政府领导关于教育工作的重要讲话精

神和x“推进学校午餐服务”相关会议及文件精神，切实解决中

小学学生午餐就餐问题，特别是留守儿童的午餐就餐问题，保

障学生的食品安全和身体健康，全面提高学生健康水平，结合

我市实际，特制定此方案。

一、基本情况

x年度x共有中小学137所，学生人，其中：小学93所，

学生人；初中30所，学生人；普通高中10所，学生人；职业

高中3所，学生2895人；特殊教育学校1所，学生125人。

目前，x高中阶段、特殊教育学校及其他义务教育阶段学校共

有24所学校通过食堂提供午餐服务，其余113所没有实施午

餐服务，占总校数的72.9%。

二、实施模式

借鉴外地经验，本着学生自愿就餐原则，结合我市城乡规

模、作息时间安排等现有实际，我市午餐服务拟推行学校食堂

供餐和企业配餐两种模式进行。

（一）学校食堂供餐模式：农村中小学结合寄宿制学校建

设，通过新建一批、改造一批的方式设立学生食堂（伙房），

配齐食堂设备设施，配备必要的食堂工勤人员和相关管理人员，

安排运营保护经费。根据《x教育厅关于加强中小学校食堂财

务管理的方案》（皖教财[x]8号）文件请求，学生就餐遵循自

愿原则，任务教育阶段中小学校食堂保持由学校自办自管，非

任务教育阶段学校可通过竞争择优方式委托有气力、声誉优秀

的社会餐饮企业进行承包经营提供服务。对中小学任务教育阶

段学校食堂，从x年秋季学期开始，通过约请招标方式引进有

管理经验和气力的企业试经营一年，根据运营效果择优挑选；

请求将学生缴纳餐费的80%用于学生饭菜成本，20%用于企业

人员工资等，通过财政预算另外安排约20%费用用于学校协

助管理人员的费用等，确保食堂经营吻合“公益性”和“非营利

性”原则，保证学生饭菜质量。

（二）企业配餐模式：城区义务教育阶段学校因历史原因，

学校没有建设食堂，实行企业配餐模式。城区内学生就餐遵循

自愿原则；在我市城区范围内选取一处合适位置，建成一个统

一规范的中央厨房用于配餐；通过邀请招标方式选定具有对外

送餐、集体用餐配送生产经营资格，且有成功运验的企业经营

来进行配餐，要求企业实行明厨亮灶，厨房及操作流程监控全

覆盖，在我市成立公司，按要求进行配送午餐；中午午间就餐

学生根据管理需要分班级进行管理，通过财政预算安排相应管

理费用。

三、实施范围及方式

根据x的统一要求，我市计划通过两年的持续投入，到x

年基本全面解决我市91所左右学校学生午餐就餐问题，占没

有实施午餐服务学校的80.5%。主要通过学校食堂（伙房）自

办供餐和招标有资质企业进行配餐服务两种方式提供中小学午

餐服务。

1.x年，计划改造食堂（伙房）14所和对已建成的29所

学校食堂全面推进午餐服务，配备必要的食堂设备设施，配齐

配足食堂工勤人员，足额安排维护维修运行经费；在城区8所

中小学推行企业配餐模式提供午餐服务，安排必要的午餐管理

人员及管理费用。经测算，共需资金约807万元。

2.x年，计划新建食堂9所、改造食堂（伙房）20所，推

进午餐服务，配备必要的食堂设备设施，配齐配足食堂工勤人

员，足额安排维护维修运行经费；在城区9所中小学和XXX

中推行招标企业进行午餐配餐服务，安排必要的午餐管理人员

及管理费用。经测算，共需资金约1626万元（含x年投入运

营食堂人员费用）。通过以上两种模式的实施，我市义务教育

阶段中小学基本实现午餐供给全覆盖，食堂及设备设施全部到

位，今后每年需要安排运营各项成本约811万元，保障正常运

转。

四、工作要求

（一）加强领导，健全组织。成立x中小学午餐服务事情

领导小组，市政府分管负责人任组长，市教体局、市财政局、

市监察局、市市场监视管理局、市物价局、市公管局、XXX、

市农委、市公安消防大队、各乡镇、街道为成员单位，负责组

织全市中小学午餐服务事情详细实施，制定相关管理制度。

（二）细化职责，明确合作。市教体局成立校园食物安全

办公室，统筹中小学午餐服务事情，负责日常管理，协调有关

部门落实好各项措施和规定；市财政局负责午餐计划资金的筹

措、使用和管理事情；市物价局负责午餐食物价格的监视；市

公管局负责