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集团有限公司工资总额管理办法附劳动效率系数对照表第一章

总则

第一条为进一步深化集团收入分配制度改革,建立健全与劳动

力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和

正常增长机制,增强企业活力和竞争力,促进企业高质量发展,根据

《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发［2018）

16号）等有关文件,结合集团实际,制定本办法。

第二条本办法适用范围为集团总部和纳入集团财务报表合并

范围的全部企业,包括所属企业本部及其所属各级全资、控股子公

司，以及其他各类独立核算的分支机构、单位或项目等。

第三条本办法所称工资总额,是指集团总部和集团所属企业在

一个会计年度内直接支付给本企业建立劳动、劳务关系职工的劳动

报酬总额（含企业负责人薪酬），包括工资、奖金、津贴、补贴、

加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。

第四条工资总额管理应当遵循以下原则：

（一）坚持效益导向与维护公平相统一。按照“效益增工资增、

效益降工资降”的原则，职工工资水平的确定及增长与企业经济效

益和劳动生产率的提高相联系,实现职工工资能增能减,充分调动职

工创效主动性和积极性；统筹处理好不同行业、不同企业和企业内

部不同职工之间的工资分配关系,调节过高收入。

（二）坚持分类分级管理。根据所属企业功能定位、行业特点,

实行工资总额分类核定方式。完善集团总体调控与企业自主分配相

结合的工资总额分级管理体制,集团对所属企

业的工资总额实行总量调控,企业依法依规自主决定内部薪酬分配。

对已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全、近

3年企业工资分配未发生重大违纪违规行为的混合所有制企业,经

集团同意,工资总额预算可实行备案制管理。

（三）坚持突出企业的战略导向。立足企业实际,根据企业改

革发展的战略方向，有针对性建立促进企业战略规划相匹配的工资

决定机制,激励与约束相结合,促进企业战略目标的实现。

第二章工资总额预算管理职责

第五条集团根据省国资委工资总额管理办法和工资总

额宏观调控要求，以及集团年度生产经营目标、经济效益和人力资

源管理要求,对集团总部及所属企业年度工资总额预算，以及预算

执行结果进行审核。

第六条集团人力资源部负责指导所属企业开展工资总额预算

的编制和监督其工资总额预算的执行,并做好集团总部工资总额预

算编制和工资总额预算的执行工作。

第七条所属企业为工资总额预算编制和执行的责任单

位,负责本单位工资总额预算的编制、下一层级工资总额预算的核

准,工资总额预算的汇总上报以及本单位工资总额预算的执行等工

作。

第八条所属企业应按照〃自下而上、上下结合、分级编制、

逐级汇总〃的程序,依据国有产权隶属关系,层层组织做好工资总额

预算编制、申报、执行、调整等各项工作,建立以工资总额预算制度

为中心的职工薪酬调控管理体系，并与企业财务预算体系的职工薪

酬预算保持一致。

第三章集团工资总额决定机制

第九条工资效益联动机制。

（一）集团利润总额增长,因效益变动增加工资总额增幅在不

超过利润总额增幅80%的范围内确定。集团亏损，因效益变动增加

工资总额增幅在不超过利润总额增幅60%的范围内确定。

（二）集团利润总额较上年下降，因效益变动减少工资总额减

幅在不低于利润总额减幅40%的范围内确定。其中当集团为盈利时，

因效益变动减少工资总额减幅在不低于利润总额减幅30%的范围内

确定。

第十条劳动效率对标调整机制。

在工资效益联动确定的工资总额基础上,根据劳动效率

升降情况,相应调整工资总额预算增（减）幅。劳动效率系数

在0.8至L2范围之内确定。

第十一条工资水平宏观调控机制。

在按照工资效益联动和劳动效率对标调整机制确定的

工资总额预算增（减）幅的基础上,根据企业职工平均工资水平对标

情况，以及省国资委宏观调控目标确定工资总额预算增（减）幅度。

第十二条集团因效益变动增加或减少工资总额幅度最

多不超过预算基数的30%.其中：集团减亏，因效益变动增加工