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论毛泽东民族区域自治思想的形成过程

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[摘要]毛泽东民族区域自治思想的形成经历了比较漫长的过程。可以分为毛泽东民族区域自治思想的萌芽阶段，毛泽东民族区域自治思想的初步形成阶段，毛泽东民族区域自治思想的成熟阶段，毛泽东民族区域自治思想的进一步向前发展阶段。土地革命时期之前，毛泽东民族区域自治思想出现了萌芽，土地革命时期，毛泽东民族区域自治思想初步形成，抗日战争和解放战争时期，毛泽东的民族区域自治思想逐步走向了成熟。新中国建立，毛泽东的民族区域自治思想进一步向前发展。

[关键词]毛泽东；民族区域自治；改革

[作者简介]陈扬（1976-），男，汉族，湖南邵阳人，湖南省社会科学院中国马克思主义研究所，助理研究员，博士学位，马克思主义中国化方向。

[基金项目]本文系湖南省社科基金毛泽东专项资助课题《毛泽东民族宗教与统战思想研究》（项目编号16MZDYJZY06）阶段性研究成果。

[中图分类号]A84[]A[]1006-8031（2017）04-0004-02

一、毛泽东民族区域自治思想的萌芽

（一）中国共产党早期的民族政策主张

1922年，刚刚成立的中国共产党在共产国际和革命导师列宁的直接指导下，根据马克思主义的民族理论和列宁的有关民族理论的论述和政策实施，制定了中国民族问题的解决奋斗纲领。就是领导全国各族人民团结一致推翻帝国主义对中华民族的残酷压迫和剥削，实现中华民族的完全独立和民族解放。实现民族独立和民族解放的基础上，再在西藏、回疆和蒙古地区实行民族自治，让其成为民主自治邦，再统一联合组成中华民族联邦民主共和国。在中国共产党第三次全国代表大会召开时，中国共产党的民族政策就由原来的蒙古、回疆、西藏民族地区成为民主自治邦，提出了“和中国本部发生关系由各地民族自决”的方针，然后在党三大思想和路线指导下，中国共产党开展了一系列的相应的民族工作。

（二）毛澤东早期的民族区域自治思想

首先，毛泽东最初是很赞成用民主民族联邦制的形式来解决中国的民族问题和民族关系。中国共产党早期领导人关注和重视民族问题，始终把解决民族问题作为党的奋斗目标的一个部分。当时党的领导人提出了打倒军阀、除列强，其实就是提出要领导全国各族人民打倒帝国主义和封建主义，实现中华民族的完全独立和自由解放。

其次，毛泽东在中国共产党的早期也对中国的民族问题进行了不懈地探索和研究，毛泽东的民族区域自治思想理论开始萌芽。毛泽东并没有停留在当时的认识水平和认识阶段而徘徊不前，而是继续不畏权威、实地考察、认真研究，对我国民族问题的解决进行了十分可贵的探索和研究，毛泽东的民族区域自治思想理论也正是在这种情况下开始了萌芽。如1924年，毛泽东在广州创办了农民运动讲习所。广州农民运动讲习所就吸收了壮族、瑶族、回族、蒙古族、土家族等少数民族的积极分子和先进分子参[本文来自于www.ZZ-]加了学习，并且经过培养后，把他们中的大多数都发展成为了共产党员和党员干部。

二、毛泽东民族区域自治思想的初步形成

（一）中华苏维埃共和国时期的毛泽东民族区域自治思想开始形成

在毛泽东的亲自领导和直接指导下，1931年11月中华苏维埃共和国政府制定通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。在这本宪法大纲中十分明确地规定，中华苏维埃政府承认回族、藏族、蒙古族、满族和维吾尔族等各少数民族地区完全有自己的民族自决权，可以建立起自己民族的自治区域，也可以加入中华苏维埃共和国的政府。

毛泽东在不断思考和探索解决我国民族问题的过程中，毛泽东的民族思想和理论也开始发生了新的变化和质的飞跃。不但由原来赞成苏联的联邦制的民族解决方式，转变为后来的民族自决的形式，在革命实践的过程中，发现民族自决的方式和模式也不完全符合实践情况，毛泽东并没有被教条主义所束缚，而是根据实践情况不断进行探索和创新。通过革命斗争和实践，民族自决已经不再是停留在以前的口号和形式上，而且其内容也发生了相应的调整和改变。毛泽东在1934年1月的中华苏维埃共和国第二次全国代表大会上提出：“争取一切被压迫的少数民族环绕于苏维埃的周围，增加反帝国主义与国民党的革命力量，使一切被压迫少数民族得到自由与解放，是苏维埃民族政策的出发点。”①

（二）红军长征时期到抗日战争之前这段时期的毛泽东民族区域自治思想初步形成

在长征途中，要经过云南、贵州、四川、甘肃、西藏等许多的少数民族聚集的地区。每次要经过少数民族聚集的地区时，毛泽东总是亲自或者派人去考察和调查当地少数民族的生活习惯、宗教信仰和人情风俗等方面的情况，然后通过集体讨论和研究，制定相应的民族政策和规定，再反复教育红军干部和红军战士高度重视民族问题，高度重视与少数民族处理好关系的问题。教育红军干部和战士要充分尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯