碳排放权交易政策下电力企业环保行为研究.pdf

摘要

从改革开放至今，中国经济持续高速发展，产业化进程不断提高，随之产生的环保

问题也日渐凸现起来，成为妨碍中国经济转型和工业绿色发展的主要原因，这其中大气

污染问题又是近年来国家重点关注的问题之一。我国始终以高度负责任的心态重视气候

变化问题，并积极履行与自己国情、历史发展阶段相适应的国际义务，积极致力于推动

全球环境治理进程。我国的碳排放权交易试点工作开始于2011年，2017年进入全国性

市场建设阶段，配套的政策法规和监督体系也逐渐完善，并且政策规定从电力行业等重

污染行业开始推行。2021年发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》就登记管理、结

算管理等规则做了详细的规定。

由于环境产品具有外部性，企业会通过“搭便车”的行为将私人成本转移给社会公众，

使其私人收益大于社会收益。碳排放权交易是科斯理论在环境保护问题中的应用，碳排

放权产权清晰能提高企业的预期收益。该政策能否促进企业环保行为提升，对这个问题

的研究有助于判断碳排放权交易政策在电力行业的有效性，对于政策在电力行业之外的

行业以及非试点地区的推进具有一定的理论意义与实际意义。

基于已有的研究成果，从企业的决策角度出发，分析了碳排放权交易政策下电力企

业环保行为的选择以及影响因素，又采用DID模型实证检验两者之间的关系，最后分析

了碳排放权交易政策对不同产权性质电力企业环保行为的影响。研究结果显示：碳排放

权交易政策有利于电力企业环保行为的提升，主要是通过显著提升企业的环保投资额、

增加企业的环保信息披露意愿以及通过政策激励促进企业低碳生产和环保创新来完成

的。该政策对国有电力企业环保行为的促进作用更加显著，对非国有企业的环保行为不

具有显著作用。在制定环保政策时，要从各方面促进企业增加环保投入，同时要考虑政

策对不同企业的影响效果，实施更加精准的政策才能保证其效用最大化。

关键词：碳排放权交易，企业环保行为，双重差分模型，产权，电力企业

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Abstract

Sincethereformandopeninguptothepresent,Chinaseconomyhascontinuedtodevelop

atahighspeed,andtheindustrializationprocesshasbeencontinuouslyimproved.The

environmentalproblemsthathavearisenhavealsobecomeincreasinglyprominent,whichhave

becomethemainreasonsforhinderingChinaseconomictransformationandindustrialgreen

development.Amongthem,theissueofairpollutionisoneoftheissuesthatthecountryhas

focusedoninrecentyears.Chinahasalwaysattachedgreatimportancetotheissueofclimate

changewithahighlyresponsibleattitude,andactivelyfulfilleditsinternationalobligationsin

linewithitsownnationalconditionsandhistoricaldevelopmentstage,andactivelycommitted

topromotetheprocessofglobalenvironmentalgovernance.Chinascarbonemissiontrading

pilotworkbeganin2011,andenteredthenationalmarketconstructionstagein2017.The

supportingpolicies,regulations