领导学全套课件.ppt

9·5領導體制改革與完善的重要性和必要性一、改革和完善領導體制是解放和發展生產力提出的客觀需要領導體制改革和科學化是指領導組織機構設置、領導權限劃分、領導關係規定等制度體系的變革與優化；也就是要把現代領導科學原理貫穿到領導體制、領導機制和領導過程中，消除各種漏洞，防止專制腐敗，淘汰南廓先生，避免各種錯誤，理順各種關係，減少各種阻力，獲得最大順合，形成最大合力。領導學二、完善領導體制是國家長治久安的重要條件歷史經驗和現實狀況告訴我們，一個地方、一個單位沒有一個堅強的領導集體，就缺乏凝聚力，人心渙散；一個國家、一個社會沒有一個堅強的領導核心，就是一盤散沙，就會陷入四分五裂的局面。然而，由於我國領導體制還存在諸多不足，甚至封建主義毒素及其影響還沒有肅清；外來的腐朽沒落的思想觀念、意識形態，對少數意志薄弱的領導者產生了很大的腐蝕作用，妨礙了黨和國家政治生活的民主化、法制化。領導學三、完善領導體制是領導主體適應領導環境的客觀要求領導體制也不是一下子完成的，同樣需要經歷從不完善到比較完善的發展過程。在這個過程中，領導者和領導集團面臨著領導體制及環境的變化，其活動方式、方法也不斷變化，使領導活動與這種變化相適應。隨著領導活動的不斷變化，領導經驗的不斷總結，也使領導關係所包含的內容、涉及的領域，調節的手段，都日益豐富、廣泛和多樣化。因此，領導體制和領導關係的變化，實際上是領導主體對領導環境變化的適應過程。領導學第三層面的制度環境是指在某一具體機構系統內或具體的機構性環境條件下形成的一系列具體制度之總和。這裏的制度實質就是領導主體在直接掌管的組織體系或機構範圍之內行使權力、實施管理和領導的辦事規則或行動準則，不僅要為領導主體所根據並執行，而且還要求組織範圍內的全體成員必須共同遵守。所以，這些制度也叫做程式準則性制度；它們雖然總以程式、準則類居多，但制度內容不同則制度性質不同，其積極性與消極性、有效性與無效性的區別，在制度層面上為領導者創造著優劣不同的環境。領導學五、決策體制環境決策體制是關於以領導主體、特別是領導者為主幹的決策主體、決策權力許可權、決策資訊、決策輔助、決策程式規範及決策結果責任等整個決策系統的制度性總和。它通過規範、約束決策過程與決策活動來對最關鍵、最重大的領導環節施加直接的影響。其實，決策體制環境是制度性環境的一部分，由於對於領導來說是極端重要的環境因素，所以有必要單獨加以認識和把握。領導學在企業有企業的決策體制性環境，在公共部門有改革部門的決策體制性環境，在社會有政府的決策體制性環境。但是，從領導活動的相關性和整體性來看，政府的決策體制性環境對其他環境、對其他領導活動都有全面而深刻的影響；因而最具權威性和代表性。所有領導主體都應該熟知這種宏觀層面上的特定環境。現代決策體制由如下五個部分構成：（1）決策中樞系統。（2）決策諮詢系統。（3）決策資訊系統。（4）決策執行系統。（5）決策監督系統。領導學現代決策體制主要有如下四個基本特徵：（1）完整統一。（2）民主化。（3）法制化。（4）科學化。無數決策事實證明：良好的決策體制將使領導決策避免錯漏失誤乃至失敗，而這也就意味著領導成功，至少是在最關鍵、最重大的領導環節上的成功；而粗陋拙劣的決策體制則十分容易鼓勵領導主體濫用決策權，肆意妄行領導決策，導致領導決策聯翩失誤，最終則是決策失敗、領導失敗。領導學8·3領導關係一、領導關係的界定與實質領導關係首先是領導環境的一部分，屬於領導環境範疇，直接構成關係性環境。從人類開始有組織的活動以來，人們總是存在於複雜的領導關係之中。每個人在領導關係網中，有如網上的一個紐結，不是領導者，就是被領導者。這是一個多角度、多層次，而內容和形式又多種多樣的極其錯綜複雜的人的社會關係系統。因而，領導關係其實也就是圍繞領導活動而形成、而展開的各種社會關係大集合。領導學實質上，領導關係就是領導主體在領導活動中與其他領導主體和相關行為主體（包括領導客體、特別是被領導者）相互之間發生的工作關係和非工作關係的總和。其實質是行使領導權力的特殊社會行為主體之間的相互關係，是一種在領導主體內部、在領導實踐中廣泛發生、極為活躍、微妙發揮關鍵影響的特別因素。它內含的權力關係實質使之具有特別的能動性與結果性、現實性和嚴肅性，與其他所有社會關係存在著質的區別，是最重要、最核心、最有影響力、最能產生現實結果的特種社會關係，也