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新形势下国有企业培训的立足点与着力点

中央党校函授学院99级经济管理大专班王成敏

新世纪伊始，中国加入WTO，做为国民经济支柱的国有企业面

临着前所未有的竞争和生存环境的挑战，但随着入世后知识经济时

代的逐步临近和先进科学技术的发展，我国市场经济运行体系日趋

完善，也给国有企业带来了前所未有的发展机遇。在挑战和机遇并存

的新的历史条件下，新时代对企业的培训工作提出了新的更高的要

求，企业培训的时效性、适应性、超前性都决定着培训必须具有较高

的层次，企业所拥有的高新技术要通过培训来转化生产力，企业文化、

经营理念要通过培训来灌输，企业生产劳动效率要通过培训来提高，

但是我们企业目前的培训大都无法满足以上要求。

当前企业培训普遍存在的三大瓶颈（师资、教材、工学矛盾），亟

待彻底解决。以笔者所在的全国大一型企业——三钢（集团）有限责任

公司情况为例，师资状况令人堪忧，教师大都为实践经验不足的科技人

员或来自生产一线的基层骨干，真正具有高深理论造诣、丰富实践经

验、全新企业教育理论的“专家型”教师很少；教材也因行业局限无统

一标准，新工艺、新设备应用日新月异等因素，无法满足企业培训的需

求；工学矛盾则由于在企业开展培训不如生产、销售产生效益那么直观，

企业在制定经济责任制时对培训的考虑不够重视，导致基层管理人员在落

实时形式化、走过场，职工也以生产紧而躲避培训。因此，我们企业培

训的立足点应以员工的素质教育为主线，以宽知识、强能力、高素质为

要求，以机制创新为动力，进一步解放思想，努力构建适应企业发展的工

作机制，力争培养造就一支具有创新精神和

创新能力的能够为企业进一步飞跃作贡献的学习型人才队伍；同时将

结合企业的发展战略，以创新培训内容和方法，完善培训激励机制，拓

宽培训思路，解决培训瓶颈，提升培训层次和质量做为新形势下国企培

训的着力点。

具体的说，要从以下几个方面去努力：

一是确立企业培训工作的战略理念，解决培训工作的一个目标

性问题。

企业培训的主体是企业，是生产经营活动的主要内容之一；企业培

训的动力是企业人力资源开发的机制；企业培训的目标是提高企业全员

的素质，传承企业的特色文化及个性化的企业经营理念，形成以先进科

技为基础，以知识创新为主体，以产、科、教相结合的企业发展思路。

著名的国际跨国企业GE公司原总裁韦尔奇曾说，GE的奋斗目标是将其

办成全球学习型公司，GE不断强化从内到外、自上而下、自下而上的学

习理念，企业和员工都将学习和培训做为自己生存和发展的第一需要。

在中国进入WTO后的重要的历史发展时期，企业要抓住入世这个千

载难逢的机遇，顺应潮流，把建设“学习型”企业和在企业中建立终身学

习机制设定成为国有企业重要的发展战略目标之一，通过教育培训手段来

丰富企业的无形资产。把培训放到发展的大环境中进行思考、策划、实

施，把职工培训摆到经营战略地位上，同企业经营、生产、管理、技术

等融为一体，不断为企业注入新的活力。

二是要设定好企业培训工作的各项规则规范，解决培训工作的

一个制度性问题。

国外企业成功经验表明，通过企业立法来以法兴教、以法制教、

以法促教是全面推进企业培训的有效途径。中国加入WTO，新的历

史发展时期赋予企业培训新的时代特点，要做好企业培训工作，必须坚

持搞好制度建设，掌握新形势下企业的实际情况，随着产业结构的调整

制定相应的培训规则和规定。通过企业立法来解决培训的程序性、层

次性、规范性的问题；来建立培训的管理机制、约束机制、考核机制、

激励机制、保障机制。从企业立法的高度上确定培训的地位。但是，

我们在重视解决无章可循的同时，不要忽视了有章不循、执章不严的

问题。

三是要完善企业培训工作的动力机制，解决培训工作的一个主

动性问题。

从企业的外部环境讲，大多国有企业的培训工作就培训投入和培

训管理而言，显得落后。有资料显示，德国一线工人的年培训费用为

25万元，而我国企业职工培训费用为每人每年60元；法国有60%的企

业设有培训教育中心，而我国不到10%