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《旅游公路设计技术指南》
河南省地方标准编制说明
一、编制的目的和意义
(一)编制目的
我省交旅融合发展处于起步阶段,缺乏旅游公路技术标
准顶层指导和全域统筹开发经验。我省拥有众多历史人文、
自然生态旅游资源,为区域交旅融合发展提供了良好的基
础,但缺乏旅游公路技术标准顶层指导和全域统筹打造开发
的实践经验。存在区域旅游基础资源尚未充分挖掘,优势不
突出、特色不明显,旅游公路建设和设计标准不明确、不规
范,我省旅游公路尚属于基础策划阶段,公路沿线自然景
观、人文景观以及公路自身景观资源有待进一步挖掘优化打
造;交通旅游服务设施体系不完善,景观驿站、观景平台、自
驾车营地、停车区、交通旅游标识、信息化等服务设施严重
不足,服水平有待提升等问题。为促进交通旅游深度融合
发展,指导旅游公路建设前期工作,科学确定技术标准,合
理控制建设规模和投资,打造“安全舒适、人文生态、绿色智
慧”的河南特色旅游公路,有力支撑“行走河南,读懂中国”文
旅品牌建设,制定本指南。
(二)编制意义
随着经济社会发展快速向好,我国消费升级趋势明显,
游憩、体验、运动、康养、文化、教育等旅游消费领域成为消
费升级的重点,飞速发展的交通网络为旅游带来了便利,旅
游为交通创造了新的发展空间,二者的关系越来越密切,旅
游与交通融合发展的趋势越来越强劲。
目前随着全面建成小康社会持续推进,旅游已经从奢侈
品消费发展成为大众化、常态化消费,成为人们群众日常生
活的重要组成部分,公众旅游出行从景点旅游向廊道旅游到
全域旅游开始转变,并呈现出了持续高涨之势。高铁、高速
公路、国道、省道和乡村公路等旅游交通网络作为推进全域
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旅游快速发展的重要先行基础,对旅游业的支撑和带动作用
愈加凸显。从当前情况分析,交通与旅游融合发展恰逢其
时、前景广阔,交旅融合已经进入井喷发展阶段,交旅融合
面临新的机遇。
交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空
局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布的《关于促进交
通运输与旅游融合发展的若干意见》要求“完善旅游交通基础
设施“快进、慢游”网络体系,健全交通服务设施旅游服功
能,推进旅游交通产品创新,提升旅游运输服务质量”。中共
中央、国院《交通强国建设纲要》要求“加速新业态新模式
发展,深化交通运输与旅游融合发展,完善旅游交通网络设
施,创新旅游交通产品,提升旅游交通服品质,全面推进
“四好农村路”建设。本指南的制定,符合国院办公厅《关于
促进全域旅游发展的指导意见》的要求,推动旅游与交通融
合发展,构建畅达便捷交通网络;打造具有通达、游憩、体
验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路,可
以加强旅游资源富集区交通建设,更好地适应经济社会发展
和人民群众旅游需求新变化。
二、任务来源及编制原则和依据
(一)任务来源
为促进我省交通旅游深度融合发展,指导旅游公路建设
前期工作,河南省市场监督管理局于2023年6月29日以
《关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》(豫
市监〔2023〕111号)予以立项,项目名称为:《旅游公路设计技
术指南》,项目编号为:20231110049。该标准编制工作由河南
省交通事业发展中心牵头,河南省交通规划设计研究院股份
有限公司承担,它将是我省旅游公路设计技术的第一个地方
标准。
(二)编制原则
本标准编制遵循我国标准体系,借鉴了国内其他省份相
关标准、规范,充分考虑河南省实际情况,在吸收国内外先
进的研究成果和工作经验的基础上编制本标准,具有科学性
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和适用性。标准的各个方面均遵循国家有关标准和行业标
准,达到可应用、规范化的目的。
(三)编制依据
本指南主要参考了以下标准:
JTGB01-2014公路工程技术标准
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