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东城街道“4·16”一般物体打击

事故调查报告

东城街道“4·16”一般物体打击事故调查组

2020年7月

目录

一、基本情况3

（一）事故工程基本情况3

（二）事故相关人员情况6

（三）事故伤亡情况及直接经济损失7

二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况8

（一）事故发生经过8

（二）应急救援情况9

三、事故原因和性质10

（一）事故现场情况11

（二）事故直接原因11

（三）事故间接原因12

（四）相关单位、个人职责履行情况12

（五）事故性质15

四、事故责任认定及处理建议15

（一）事故中死亡免于追究责任人员15

（二）建议给予行政处罚的单位及个人15

（三）其他处理意见16

五、事故防范措施16

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东城街道“4·16”一般物体打击

事故调查报告

2020年4月16日10时41分位于东城街道樟村社区温

塘银岭工业区三街路口，东城街道筷子河全流域整治雨污分

流管网工程的施工作业过程中，发生一起物体打击事故，伤

者经现场抢救无效死亡，事故造成1人死亡。直接经济损失

约人民币155万元。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理

条例》（国务院令第493号）等有关法律法规定，2020年4

月17日，东莞市政府批准成立了由东城街道办事处党委副

书记吴沛林任组长，应急管理分局局长曾伟彪任副组长，街

道监察室、公安分局、总工会、应急分局、住建局、城管分

局、水务中心和樟村社区相关单位有关负责同志参加的东城

街道“4·16”一般物体打击事故调查组（以下简称“事故调查

组”），开展事故调查工作，同时邀请江苏省南通市港闸区人

民政府参加事故调查，并聘请安全方面的专家参加事故调查

工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实

事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、物证

鉴定、模拟实验等，基本查清了事故发生的经过、原因、应

急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和

责任，对责任人和责任单位提出了有关处理建议；并针对事

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故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

一、基本情况

（一）事故工程基本情况

东莞市东城街道筷子河全流域整治雨污分流管网工程

是以现状道路、现状排水管网、东城污水干管系统等为基础，

结合片区污水管网规划，以雨污分流制为指导思想，把街道

范围内小区以分流制加以完善；不能分流的采用截流制，形

成工程区域排水管网完善方案，最终将收集到的污水汇集到

污水处理厂配套干管系统，充分发挥污水处理厂及配套干管

的功能,实现东城街道筷子河流域雨污分流的需求。本工程内

容包括：新建污水管道总长约31.21km，管径为DN200至

DN600；立管改造包括新增DN100的UPVC雨水立管约

20.36km，DN160的UPVC雨水立管连接管约12.92km，

DN200的UPVC污水立管连接管约4.04km。事故发生地点

为东城街道温塘庵元新路银岭工业园区1区3街路口。

建设单位：东城街道水务工程建设运营中心（以下简称

“东城水务中心”）。统一社会信用代码：1244190071385431Y，

法定代表人：袁晓文，住所：东莞市东城涡岭东顺楼五楼，

主要职责：负责政府投资的水务工程项目的建设、运营、

维护和管理工作；负责排水管网、城市雨水、污水管理等渠

务管理、运营和维护工作，统筹防汛防旱防风和防低温雨

雪冰冻，以及排涝应急抢险工作；负责水资源保护、水土保

护；负责污水处理费的征收业务；参与水务相关规划编制、

政策研究和制度规范制定工作。

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施工单位：南通华荣建设集团有限公司（以下简称“南通

华荣公司”），成立日期：1996年1月26日，统一社会信用

代码：913206001383331665（2/20），法定代表人：张进荣，

企业类型：有限责任