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156495财务分析论文

浅谈农村集体经济组织财务管理中存在

的问题及其相关对策

农村集体经济组织财务管理，是关系着农民利益的重

要管理内容，对现代化新农村的建设具有突出的实际意

义。但是，从近年来的农村财务管理情况进行分析，一些

历史性的管理遗留问题依然存在，对农业经济的健康、稳

定发展具有极大的消极影响。对此，就必须要突出优化农

村集体经济组织财务管理体系。

一、农村集体经济组织财务管理之中存在的问题

随着近年来政府对农业经济发展的不断关注，财务管

理工作对农业经济发展的重要意义已经突出的表现了出

来。但是，由于管理环境、管理体系、管理人才等多方面

因素的限制，其在财务管理工作的开展方面依然存在一定

的实际性问题。

1.规范性的不足

随着我国社会经济的迅猛发展，如何促进农业经济进

步，实现我国产业结构的合理发展已经成为政府重要的农

业经济建设活动。为了提高我国农村的财务管理水平，我

国政府依照农村经济的发展情况，先后出台了多部农村财

务管理的制度规范以及政策法规。这些法规颁布的目的，

就是为了更好的规范农村财务管理的会计核算工作。但

是，在实际落实的时候，其却依旧存在着工作开展不规

范、制度落实不严格的一系列问题。例如：村级财务支出

以及收入计划不明确，资金管理过于随意，甚至还会出现

财务管理中心对农村集体资产进行私自支配的问题。此

外，资源资产的出租以及发包拍卖管理规范性不足，集体

财务报账迟滞等等，都影响着农村财务管理的规范化发

展。

2.监督体系不健全

对于财务管理工作的开展，必须要具有相应的监督机

制与其互相配合，以此保证财务管理的规范化以及标准

化。而对于农村财务管理工作的开展，就要求必须具有一

定的村务公开制度，对财务管理工作的开展情况进行有机

的落实。但是，在实际的财务公开过程中，对于一些重大

的支出往往难以全面公开，避重就轻的问题表现得尤为突

出。具体来说，我国现代农村财务管理体系之中的民主理

财机制不健全，农村集体财务管理公开不全面，事后监督

等问题，都体现了我国现阶段农村财务管理体系之中的监

督问题。

3.财务管理队伍素质不足

一方面，农村财务管理人员的知识水平、学历水平、

实践经验存在着明显的不足，对各方面财务管理业务的开

展存在非常大的实际性问题。同时，农村财务管理人员老

龄化的问题比较严重，难以适应现代化的财务管理手法。

另一方面，随着村委会以及党支部的换届，财务管理人员

也会随之换届。如此，导致成了财务管理人员极大的流动

性。如此，就造成了农村财务管理工作的不稳定性。甚

至，还有一部分管理人员因为害怕丢掉饭碗而一味迎合村

干部的指令，没有履行好自身的财务监督职能。

二、农村集体经济组织财务管理中存在问题的优化策

略

经过上述分析，已经对我国现阶段农村集体财务管理

工作存在的问题有了一个非常明确的了解。虽然说，国家

政府已经出台了一系列的管理以及规范制度，但是，其在

具体的实施方面依旧存在一些实际性的问题。这些问题的

存在，对农村财务管理工作的优化开展具有一定的消极影

响。对此，就必须要落实科学的农村财务管理工作体系，

切实保证农村广大农民的切身利益。

1.推进农村财务管理工作的规范化

对于农村财务管理体系的构建，必须要以国家颁布的

相应规章制度以及政策文件作为基础，结合农村的实际财

务工作情况，进行规范化的建章立制，以此强化对村干部

的制约以及监督作用。首先，应该按照我国会计管理规

定，构建农村集体财务会计代理中心，并明确其工作的各

方面细则以及工作制度。具体来说，应该涵盖村集体财务

的报账制度，村代理会计工作规范，村报账员工作规范，

农村集体预留金制度，财务票据管理制度，存账务管理公

开制度、会计档案信息管理制度，报账员管理体系等等。

其次，应该优化构建农村的财务管理制度，主要涵盖村主

任的审批权限，村干部的年终奖金以及误工补贴，在建集

体工程管理规范，集体贷款管理体系，土地补偿制度，困

难户补助制度，存集体出差报销标准，固定资产以及资源

管理制度等等。落实这两个方面的财务管理制度体系建

设，就能够为农村集体财务的管理工作?_展提供重要的基

础制度体系保障。如此，就可以令农村集体财务管理工作

的开展更加稳定并且有序，保证农村财务管理体系的规范

化以及制度化发展。可以说，这一制度建设，是优化开展

农村财务管理工