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财贸办公室工作安排

2012年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是对接服务大青岛、推动全市商贸流通业又好又快发展的关键一年，我们将以科学发展观统领全局，紧紧围绕“一个目标，三个定位”的总体思路，开拓创新，抢抓机遇，实现全市商贸经济的全面、协调、可持续发展。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十七大会议精神，按照发展大商贸，搞活大流通，建设大市场的发展思路，依托我市制造业发达、交通便利的区位优势，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系和社会信用体系建设，加快构建与先进制造业相配套、与全市社会发展相一致、与城市化进程相协调、与群众需要相适应的现代商贸流通服务体系，实现全市商贸流通业的新跨越，把我市建设成现代化中等商贸城市。

二、工作目标

1、实现社会消费品零售总额115.6亿元，同比增长15%。

2、商贸流通业增加值占全市gdp的比重达到12.2%。

3、实现批零贸易额95.5亿元，同比增长15%；实现住宿餐饮额16.1亿元，同比增长15%。

4、发展限额以上批发零售企业8家，限额以上餐饮企业3家。

5、实现连锁经营销售额占全社会消费品零售总额的比重达到36%以上。市场交易额118.8亿元，同比增长15%。

三、工作重点

（一）加快城区核心商圈建设。完善我市商贸业发展规划和城市商业网点规划，优化布局，丰富业态，提升档次，着力营造“在赚钱，在消费”的商贸服务环境。

1、继续抓好市级商业中心建设。突出抓好一批带动力强的重点项目建设。一是打造以财富商街为核心的24小时消费中心。在启动一期工程的基础上，重点抓好财富商街二、三期工程中五星级宾馆、商务公寓、中高档百货店、24小时影院、主题餐饮等一批大中型商业服务项目。二是加快实施向阳村整体改造。通过改造，理顺疏通该区块内的道路，完善商业及其他配套设施，并与秧歌城广场和开放式公园相衔接，形成集购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的社区商业中心。三是特色商业街区建设。针对我市老城区商业网点多、经营杂乱的现状，根据“统一规划、合理布局、相对集中”的总体思路，组合各类专业店、专卖店、特色店铺，打造以板块型和组团式为主体的各具特色的商业街区，重点发展餐饮、休闲娱乐、民间工艺、地方文化等专业特色街区。会同规划部门，抓好云溪河特色街区的规划论证和建设。

2、抓好新城区商圈建设。加快新城区商圈建设，配套完善社区商业和服务业，以商气带人气，以商流聚人流。一是抓好新城区的社区商业建设。通过连锁、加盟、自办店等有效形式，抓好中房花园、新城市花园、翰林苑等小区的商业综合服务体系建设，集中配套建设小餐馆、小超市、小诊所、封闭式农贸市场、家政服务、美容美发等各种便民网点，完善新城区的商业服务功能，全力打造8分钟便民商圈，以满足社区居民的各种消费需求。二是重点抓好利群购物广场、银座商厦、领时五星级宾馆等服务业大项目的建设进度，督促其尽快投入运营。三是规划建设商务中心。把总部经济、楼宇经济、金融聚集区、商务公寓等融合在一起，高标准打造新城区商务中心，提高全市商贸服务水平和城市形象。

3、抓好西部商贸区的快速启动。一是规划先行。坚持“统一规划、统一开发、统一推介、统一管理”的原则，结合市城市总体规划和城区商业网点专业规划，进行高标准、高起点的整体规划，力争打造一个特色鲜明、功能完善的西部商贸区。二是尽快落实西部商贸区发展的专项资金，完善各项商业配套设施建设。做好商贸区内雨水、污水、供气、供电类综合管网的设计工作，铺设供热管道，增设西部商贸区的公交路线，规划建设商贸区内的路网。三是积极整合市场有效资源，聚集商气、人气。通过宣传发动、政策引导、行政和经济手段并重等多种方式，划行归市，整合我市市场优势资源，形成西部商贸区发展的洼地效应。四是加大招商引资力度，快速启动西部商贸区。积极制定有关加快推进西部商贸区发展的优惠政策，利用有效手段，加大招商引资力度，坚持内引外招相结合，快速有效启动西部商贸区。

（二）抓好商品市场建设。坚持“统一规划、合理布局、扩大规模、提高档次、完善功能”的总体思路，以地产型农产品市场和产业型工业品市场为依托，整合市场优势资源，加快专业市场发展步伐。一是坚持规划先行原则，继续抓好大型专业批发市场的培育发展。积极发展胶东于家村大椒城、胶西土豆批发市场等面向全国的大型专业批发市场；加快推进南关蔬菜批发市场、沙梁土豆批发市场等辐射山东半岛的专业市场建设；鼓励引导各镇围绕产品、产业优势，培育发展以优质农产品和工业产品为主的专业批发市场。二是重点抓好市场的退路进室、农改超和露天市场的升级改造。本着抓点带面、逐步规范的原则，对现有封闭式农贸市场进行改造；积极探索农贸市场超市化经营，全面提升各类市场的现代化水平。同时针对农村市场规模小、档次偏低、功能又不