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公路水运工程施工安全知识

——安全标准化指南·之三

《公路水运工程施工安全标准化指南》

（安全生产风险评估）

内容简介：安全生产风险评估包括一般规定、评估程序、评估阶段、评

估方法、风险辨识、风险分析、风险估测、风险等级、评估资料、评估报告

等十部分内容。

第一部分一般规定

1、施工安全风险评估，主要是针对工程施工过程中各项作业活动、作业

环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中潜在的风险进行风险源辨识、

分析、估测、预控等系列工作。

2、施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程

专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。

3、风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程

地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

4、风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。

对极高风险（Ⅳ级）施工作业，建设单位须组织专家或安全评价机构进行

论证或复评估，提出降低风险的措施建议；当风险等级无法降低时，应及时调

整设计、施工方案，并向公路水运工程安全生产监督管理部门备案。

5、工程开工后，监理单位应督查施工单位安全风险控制措施的落实情况，

并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒

不整改的，应及时向建设单位及公路水运工程安全生产监督管理部门报告。

6、施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。

1

第二部分评估程序

1、施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方

法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估

报告的程序进行，见图4.2。

2、监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大分部分项工程专

项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；

无风险评估报告的，不得签发开工令。

图4.2评估程序

成立风险评估小组

资料收集现场勘查

施工作业程序分解

相关人员调查评估

小组讨论专家咨询

分析主要事故类型

分析事故的致险因

子系统安全工程方法

确定物的不安全状

态、人的不安全行为

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检查表法

一般风险源

LEC法

重大风险源风险矩阵法

指标体系法

桥梁

动态评估隧道

风险控制措施建议

评估过程记录及签字、编写评估报告

图4.2评估程序

第三部分评估阶段

1、施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。

2、总体风险评估是