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地铁建设工程市政管线保护实施细则

第一章总则

第一条为加强地铁建设工程管线保护的管理，进一步规范管

理流程，明确各参建单位的管理职责。根据国家相关法律法规、市

市政工程设施管理条例以及地铁有限公司相关管理规定，结合地铁

建设工程的特点和实际，特修订本细则。

第二条本细则中的市政管线是指供水、排水、燃气、燃油、

热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共

视频监控等管线及其附属设施。

第三条本细则主要内容包含勘察设计阶段和施工阶段市政管

线保护的管理、考核及事故事件的分类等，明确管线保护在勘察设

计、施工、验收等环节的工作流程和各方职责。

第四条任何单位、个人凡损毁、侵占、破坏地下管线及附属

设施，需严格按照国家、地方性法律法规和地铁公司规章制度的要

求，完善审核审批调查处理等相关手续，并制定切实可行的防范措

施。

第二章勘察设计阶段市政管线保护

第五条在管线探测阶段，需对管线的类别（行业、专业）、型

号（管径、断面形式）、材质、位置（路由走向、坐标、高程）、特

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殊管线级别（如燃气高、中、低压，电力低压、高（超高）压）等

进行详细核实，并形成完整的书面报告。

第六条设计阶段市政管线保护是指设计单位根据地铁线路规

划及站点情况完成的设计工作，主要职责包括市政管网综合设计、

市政管线施工图设计、设计交底、安全专项方案审查、验收及参与

事故（件）的处理等。设计单位依据管探成果务必将管线纳入工点

设计条件合理统筹考虑，且明确不同专业管线保护的具体措施。

第七条管线综合设计是指根据稳定的地铁站点结构和地下管

线现状，以确保市政管线使用功能，并满足正常施工和规划为原则，

会同各管线产权单位共同完成管线综合设计。

第八条设计交底主要指设计单位就地铁结构设计、施工工法

（工序）管线保护情况向建设、施工（含总承包单位）、监理等单位

的交底。交底内容包括：结构施工图交底、各专业管线迁改施工图

交底、周边管线现状交底、地铁站位（主体、附属）与各管线平面

位置关系等交底，并重点明确管线保护相关内容和操作原则。

第九条设计单位应针对施工现场的重要管线提供相关保护的

控制参数，并作好交底。

第十条设计单位应参与管线保护专项方案的审核，并核实管

线断面尺寸、走向、高程等参数。

第十一条管线保护过程中，设计单位应按要求做好相关配合

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工作，并参与相关事故（件）的调查处理。

第三章施工阶段市政管线保护

第十二条施工阶段市政管线保护是指因地铁结构施工、地面

注浆加固、施工降排水、放坡开挖、道路恢复、顶管施工等需要所

进行的管线保护。

第十三条施工阶段地下管线保护形式主要包括：原位保护、

悬吊保护、破管悬吊保护（主要针对通信管线、电力管线）临时迁

改保护等。

第十四条施工单位、监理单位进场后须建立健全管线排查责

任制度，施工单位应指派主管安全副经理或安全总监、专职安全员

全面负责标段内管线保护工作；监理单位应指派监理工程师负责管

段内的管线保护监督管理工作。

第十五条施工单位应按照市政管网综合布置图并结合现场施

工实际情况，编制管线破损、损毁、堵塞等突发事件的现场处置应

急预案；成立应急指挥领导小组，由项目经理任组长、主管安全副

经理或安全总监任副组长；明确小组各组成人员分工，定期组织各

级人员进行培训、教育及技术交底，并按规定进行应急演练。

第十六条施工单位编制的管线保护应急处置方案内容包括：

成立应急组织架构，制定应急预案，明确应急处理流程，建立应急

联络机制，应急物资的备用与调度等。

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第十七条施工单位在施工前必须根据设计文件并结合现