农业社会化服务政-策解读(精品课件).pptxVIP

农业社会化服务政策解读2019年10月农业社会化服务发展历程，是农业农村不断市场化的过程，也是农业经营主体不断分化的过程，各类服务主体起起伏伏，特别是我省农业公益性服务机构经历了很大变化。经过这么多年的探索实践，农业社会化服务体系基本稳定下来，公益性服务机构的定位将更加明确，农民合作社将坚持“合作经济组织”的属性，经营性服务机构将有更加广阔的天地。1992年福建人民出版社收录习总书记在担任中共宁德地委书记期间的重要讲话，文章。其中收录的《走一条发展大农业的路子》，提出闽东脱贫致富之路。（节选）……农民对社会化服务的依赖性也越来越大。农民不仅要求在生产过程中提供耕、耙、播、收、植保、灌溉、技术指导以及农药、化肥、柴油、良种等生产资料供应方面更多更好的服务，而且要求在产前、产中、产后从信息、信贷、加工、运输、储藏等方面提供系统的服务。要通过走社会化服务体系的路子，实现农业适度规模经营来促进大农业的进程；通过传统的农技服务，完善社会化服务体系的内容。我们要建立起政府对农民负责的制度。围绕农业生产的各个项目，县、乡、村应从实际出发，……向基层群众提供各种农业生产资料的供应和技术、资金等方面的服务。我们不仅要求农民、农村做到什么，而且必须规范各政府部门应该服务什么；不但要把农民的生产任务和贡献“量化”，而且必须把各级各部门和集体经济组织的服务职责“硬化”。只要我们坚持不懈地动员社会上各方面的力量，调动各种积极因素，建立起社会化农业服务体系，那么闽东的大农业一定会在原有的基础上出现新的重大突破。中央、省委一号文件文件名称中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见省委省政府关于对标全面建成小康社会必须完成的硬任务扎实做好“三农”工作的若干意见政策条款四、发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道（三）发展乡村新型服务业五、全面深化农村改革，激发乡村发展活力（一）巩固和完善农村基本经营制度（十六）加快发展乡村新型服务业（十八）巩固和完善农村基本经营制度??政策表述支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。?落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。?支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等，大力发展农业生产性服务。制定并落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策措施。培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务，把小农户引入现代农业发展大格局。完善“公司+合作社”“公司+农户”等模式，健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业发展增值收益。目录第一个问题，名词解释第二个问题，发展农业生产性服务业的意义第三个问题，农业生产性服务业现状第四个问题，怎样促进农业生产性服务业发展一、名词解释什么是农业社会化服务体系？什么是农业社会化服务？农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系。农业社会化服务可以概括为生产、金融、信息、销售四大类服务。其中，农业生产服务又可以分为产前、产中、产后三个阶段。产前，包括农业生产资料购买服务、良种引进和推广服务；产中，包括集中育苗育秧服务、机播机种机收等机械化服务、肥料统配统施服务、灌溉排水服务、疫病防疫和统治服务；产后，包括农产品加工服务、农产品运输及储藏服务、产品质量检测检验服务。什么是农业生产性服务？什么是农业生产托管？农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。农业生产托管按服务环节分类，在实践中，服务主体和农民群众探索形成了单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。《农业部发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（2017年）指出，“农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。”在这个文件中提到的7个重点建设内容几乎包括了生产、信息、销售等三大类服务。但是，这个概念不包括金融服务。二、发展农业生产性服务业的意义（一）发展农业生产性服务业是将普通农户引入现代农业发展轨道的重要途径。以承包农户为主的家庭经营适合我国国情农情，具有持久生命力。随着现代农业加快发展和农业劳动力减少、老龄化问题日渐突出，普通农户在生产过程中面临许多新问题，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。发展农业生产性服务业，解决普通农户