短余刑犯(肖建榕)详解.pdf

新形势下短余刑罪犯管教对策思考

肖建榕

(贵州省平坝监狱贵州平坝561112)

[摘要]短余刑罪犯刑期短，失去再次减刑、假释的机会，因

此不服管教，监狱的管教和惩治有显力不所从。本从短余刑

罪犯的改造特点入手，分析了监狱惩治无力的障碍和管教工

作中的薄弱环节，给管教工作提出了一些建设性措施。

[关键词]短余刑罪犯管理教育矫正

一、短余刑罪犯的界定

在现代刑罚中，难于管理的短刑犯有两种，一种是原判

刑期长，经过服刑获得一次或数次减刑后所剩刑期较短，不

能再次获得减刑、假释的机会，必须服刑完剩余刑期方能刑

释的罪犯；另一种是原判刑期较短，除去在看守所关押的时

间和监狱预留出监教育的时间，在监狱服刑的时间不足减刑

假释的罪犯。这两种的共同点是刑期短，不够减假条件。不

同点是原判刑期有长短，长刑期的已获得过减刑，短刑期的

从未减过刑。两种统称为短余刑犯，此界定否决了以往以判

决或服刑的时间长短（“2年、3年、5年说”）来判断是否为

短余刑罪犯的论断。以不能再次获得减刑、假释为临界点，

在于罪犯失去减刑、假释的动力后难于管教。刑罚实践中，

罪犯的减假因受入监时间、本人改造状态、改造周期、减刑

间隔期、法院裁定、监狱考量等诸多因素的限制，剩余刑期

1

都不一致。长刑期经减后剩余刑期一般都是在一年以下；短

刑期从看守所转到监狱服刑剩余的时间一般是1年至1年

半。

二、短余刑罪犯的改造特点

1、不服从管教，混刑期思想严重

多数罪犯改造不彻底，没有真正的认罪服法，无罪责感。

在剩余刑期内，刑罚的两大制度影响不到其切身利益，因而

短余刑罪犯自律性差、好逸恶劳的本性再次显露出来，表现

为不服从管教、无病呻吟、小病大养、混刑期，投机改造。

这类罪犯即将回归社会，期盼与顾虑并存，心情浮躁，对民

警的管理与教育漠视或抵触，排斥异己，对自己不利的事物

不接受。

2、无视监规队纪，抗拒劳动改造

一些短余刑罪犯对法律缺乏畏惧感，频频违反监规队

纪，主要是抗拒劳动改造。遇到执法软弱的民警，软磨硬泡，

无限地诉求权利，企图蒙骗民警，达到逃避劳动改造的目的；

遇到刚性执法的民警，则胡搅蛮缠，针尖对麦芒，胡乱喊冤

叫屈，顽抗到底，妄图使民警妥协。对自己的行为不思悔过，

无羞耻感，相反以之炫耀，破坏执法秩序，影响执法形象。

3、抵撞、威胁管教警察

短余刑罪犯经过长时间的服刑后，熟知监规队纪，积累

了一定的反改造手段，与短刑犯形成交叉感染较深，对法律

2

权威、监狱制度及警察管制无所畏惧，极少数短余刑犯在遭

遇家庭、财产变故等特殊情况下情绪失控，将仇视社会转向

监狱，矛头指向直管警察，公开抵撞警察，向警察挑衅，甚

至威胁警察。

三、管教工作中的体制障碍

1、法律规章不健全

《刑事诉讼法》中关于罪犯的管理规定和《监狱法》的

内容过于原则和宽泛，没有定性定量，实际操作性不强，给

短余刑罪犯留下较多“钻空子”的机会，与新形势下处理的

违规违纪不相匹配，让执法警察无所依从。与《监狱法》相

配套的规章制度，受法的限制，在对罪犯的管理和教育中也

没有起到实质性的较大的作用。

2、行政惩治威慑力小

警告、记过、禁闭三大惩治措施不能影响短余刑犯剩余

的刑期，即罪犯违规违纪成本小，失去惩治应有的威慑作用，

因此短刑犯在不触及法律的范围内敢于冒险，不断犯错，制

造事端。罪犯在禁闭期满后若无悔改表现的，监狱也只能将

其再关禁闭、再教育转化，如此反复，别无良策，教育和惩

治已走入了无力的尴尬境地。

3、考核分的应用无杀伤力

在实践中，民警对短余刑犯一般的违规违纪行为扣除考

核分，考核分扣除后的处理一般是降低处遇，严加约束，最

3

大的处理结果就是行政惩治即警告、记过、禁闭，但这些都

不足以影响罪犯坐等服刑期满的心态。

四、管教工作中的薄弱环节

1、管理力