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高铁浮动价格机制的影响分析

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武云兰陈可心董婷梁馨茹田越

摘要：随着我国基础设施不断完善，高铁成为越来越多人出行的首选，高铁价格一直被民众所关注。以四川省为例，围绕高铁票价机制及其对民众带来的影响进行探讨。

关键词：高铁价格;民生影响;浮动机制

：1004-7026（2020）18-0040-03?????中国图书分类号：F530.5????文献标志码：A

2016年2月，国家发展和改革委员会发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，从同年1月起放开高铁动车价格，动车组票价实施市场调节，由运输企业根据市场竞争状况自主确定。2018年5月，铁路部门提出7月将对一些高铁动车组列车票价体系进行优化完善。此次改革有利于进一步完善以市场为导向的铁路经济发展，与市场化运作相契合，同时提高产业盈利能力，使高铁产业更好地融入市场经济。通过市场调节高铁票价，有利于分散高铁高峰时期客流量，增加平时高铁上座率，提高运输资源利用率[1-3]。

1?研究背景

当前，高铁定价机制的特点仍具有垄断性和不透明性。民众普遍认为高铁价格过高，这是民众对高铁价格不满的主要原因。从2018年7月5日起，国家铁路局对早期开通的合肥至武汉、武汉至宜昌、贵阳至广州、柳州至南宁、上海至南京、南京至杭州这6段线路上运行速度为200～250km/h的高铁动车组票价进行优化调整，明确执行票价以公布票价为最高限价。铁路相关企业可根据客流情况，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行票价下浮，最大折扣幅度为6.5折。

2?高铁浮动价格机制分析

2.1?高铁浮动定价的原因

（1）我国目前高铁票价整体定价比较高、高峰期间无票等情况导致许多民众没有把高铁作为出行首选。浮动票价可使高铁票价在特定时期降低，吸引更多民众乘坐高铁。

（2）高铁的浮动定价可以实现高铁资源的有效配置，比如淡季打折、忙季提高票价，有效分散了高铁的人流高峰，提高了利用率，降低了高铁淡季的空座率。

2.2?高铁定价机制

2.2.1?定价依据

按照《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函》（计价管〔1997〕1068号）的规定，旅行速度达到110km/h以上的动车组列车软座票价基准价如下：每人每千米一等座车为0.3366元，二等座车为0.2805元，可上下浮动10%。

按照《国家计委关于广深铁路运价的复函》（计价管〔1996〕261号）的规定，广深线开行的动车组列车票价可在国铁统一运价为中准价上下浮动50%的基础上再上下浮动50%，由企业自主定价。

2.2.2?动车组定价标准

一等座车公布票价=0.3366×（1+10%）×运价里程。

二等座车公布票价=0.2805×（1+10%）×运价里程。

另外，票价外按规定加收按硬座基准价的2%计算的强制保险。广深线上的動车组列车公布票价由企业在规定水平内自行确定。

2.2.3?票价执行

动车组票价可按公布票价打折，但应符合下列条件。①根据不同区域、不同季节、不同时段的市场需求，实行不同形式的打折票价。②二等座车公布票价打折后不得低于相同运价里程的新空软座票价。在短途，公布票价低于新空软座票价时，按公布票价执行。70km及以下运价里程的动车组不进行任何形式打折优惠，一律按公布票价执行。③经过相同径路、相同站间、相同时段，不同车次应执行同一票价。④同一车次各经停站的票价在里程上不能倒挂。⑤一等座车与二等座车的比价在1∶1.2～1.25之间[4]。

2.3?国内外价格机制对比

2.3.1?国外

一些发达国家铁路票价的定价机制见表1。

2.3.2?国内

（1）自1994年我国高铁建设以来，发展迅猛，但是因为高铁投资要求大，回报周期比较长，因此我国的高铁票价一直以来居高不下，且很少有折扣优惠。此前优惠票大部分是学生在开学及放假前后购买车票享有7.5折优惠，但1年只有4次使用机会。

（2）我国高铁运营主体单一，目前仍为国有资本占主导地位的产业，票价长期以来一直为垄断机制，市场参与度低。由于长期以来政府统一定价，车票价格不因时、因季而变，市场机制未能充分发挥其资源配置的作用[5]。

（3）近年来，通货膨胀率年年上升，在居民购买力下降的情况下，以京沪线为代表的高铁票价却未作出调整。高铁票价与国民收入不相匹配，收入处于中下等的民众无法享受该产品所提供的服务。

（4）目前正在试点的铁路票价浮动制，虽无法完全解决人们对高铁定价不透明存在置疑的问题，但也能在当前状况下最大限度地降低高铁价格。

高铁价格浮动机制主要效仿航空的机票定价结构。在旺季适当增幅票价，在淡季或者傍晚等时间采取打折的方式降低票价，以满足更多人的出行需求[6-7]。

2.4?SWOT分析

高铁价格浮动机制的SWOT分析见图1。

3?以四川省