关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见.pdfVIP

中国南方航空集团公司关于推进企业廉洁文化建设的

实施意见

为深入贯彻落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化

建设的意见》（中纪发[2022]27号，以下简称《意见》），扎

实推进南航企业廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败

体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良

好氛围，促进南航各级企业领导人员廉洁从业，为南航科学

发展提供文化支撑和思想保证，制定本意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行

社会主义核心价值体系，按照惩防体系建设的总体要求，以

《意见》为指南，以提高预防腐败能力为目的，以企业各级

领导人员和重要岗位人员为重点，融入中心，服务大局，积

极哺育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉

洁理念，养成廉洁从业的道德操守和实践行为，形成反腐倡

廉的文化氛围和良好风尚，促进中央企业科学发展。

二、工作目标

按照国资委党委《关于贯彻落实（建立健全教育、制度、

监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）的具体意见》（国

资党委纪检[2005]93号）和《关于加强中央企业企业文化

建设的指导意见》（国资发宣传[2005]62号）的要求，把廉

洁文化建设纳入构建惩防体系和企业文化建设的总体规划，

经过几年的努力，建立中央企业廉洁文化体系。

（一）2011年，整体规划、务实基础。各中央企业结

合本企业实际情况，制定推进廉洁文化建设的实施办法。明

确工作计划，落实目标任务，认真组织实施，夯实廉洁文化

建设的基础，不断提高企业廉洁文化建设的质量和水平。通

过廉洁文化建设，使企业各级领导人员和泛博员工的反腐倡

廉意识普遍增强，廉洁理念、廉洁要求逐步融入企业经营管

理。

（二）2022-2022年，巩固提高、形成体系。进一步

加强廉洁文化基础建设，创新载体，建立健全相关制度机制，

广泛开展形式多样、行之有效的廉洁文化活动，不断提高企

业廉洁文化建设科学化、制度化、规范化水平。建立起与中

华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一、与现代企业制

度相适应、与惩防体系和企业文化相协调、与企业经营管理

和制度体系相融合的具有本企业特色的廉洁文化体系，逐步

使廉洁文化核心理念内化于心、固化于制、外化于行。

(三)2022-2022年，完善体系、形成长效机制。进一

步完善责任机制、考核机制、保障机制、参预机制、奖惩机

制等，用制度体系保证廉洁精神的宏扬，形成廉洁文化建设

的长效机制，实现制度与文化、自律与他律的有机结合，将

廉洁文化软实力转化为企业竞争优势。

三、基本原则

（一）科学发展的原则。立足当前、着眼长远，将廉洁

文化建设纳入企业发展战略和企业文化建设规划统一部署，

克服急功近利和形式主义。坚持以人为本，根据对象、层次、

内容和需求的不同，分类实施，有针对性地开展工作。满足

员工的文化需求，丰富员工的精神生活，激励员工勤廉敬业，

促进企业和谐发展与人的全面进步。

（二）服务中心的原则。廉洁文化的出发点和落脚点是

促进企业改革发展和稳定。要紧紧环绕企业的中心任务，让

廉洁文化理念贯通于企业制度和生产经营管理整个流程，与

企业发展同步推进。用先进的文化，确立员工廉洁的价值观

念，为企业发展服务。

（三）遵循规律的原则。按照文化建设的规律推进企业

廉洁文化建设。继承并宏扬中华传统文化中的廉洁思想，借

鉴和吸收世界优秀企业文化成果。不断丰富廉洁文化的内

涵，创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承

中创新，在实践中发展，不断增强廉洁文化的科学性、时代

性和生命力。

（四）全员参预的原则。健全员工参预机制，扩大覆盖

面，夯实企业廉洁文化建设的群众基础。把廉洁文化建设融

入企业精神文明建设的创建活动之中，凝结员工的聪明才

智，充分发挥员工的积极性、创造性。企业各级领导班子和

领导人员既是廉洁文化建设的参预者，更是廉洁文化建设的

组织者、倡导者、示范者，要充分发挥示范带头作用和导向

作用，重视并支持企业廉洁文化建设。

（五）因地制宜的原则。以实事求是的态度，从企业生

产经营管理的实际出发，充分发挥企业文化资源、人力资源

和基础设施等作用，有效利用当地文化资源，做到地尽其利、

物尽其用、