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有限空间应急管理制度

1目的

为了预防和控制潜在的有限空间事故或紧急情况发生时，做出应

急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2适用范围

适用于公司有限空间作业活动中潜在的安全事件或事故（灾害）

等紧急情况的预防和处理。

3职责

3.1安全管理部门负责应急救援的管理。

3.2供应部负责应急救援设施、装备、物资的采购。

3.3各职能部门负责应急救援的具体实施。

4程序

4.1应急管理原则

（1）实行行政领导负责制和责任追究制

有限空间应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司

的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体

制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

（2）以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故

造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的

安全防护。

（3）预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不

断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做

好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等

工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、

迅捷处置”。做到居安思危，预防为主。

（4）科学实用

有限空间应急预案应符合GB/T29639的规定，并具有针对性、实

用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简

练实用，通过演练不断完善改进。

（5）分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急

响应。

4.2领导机构

公司应急领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构，在

总经理领导下，负责突发事故的应急管理工作。公司应急领导小组日

常办公室设在安全管理部门。

4.3预测与预警

4.3.1各部门要针对有限空间内可能发生的突发事故，完善预测

预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识和风险评价工作，做

到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练

使用报警电话。

4.3.2预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对有

限空间内可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依

据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为三级：

公司级——重大，可能产生特别严重后果；

部门级——较大，可能产生严重后果；

班组级——一般，可能产生较重后果。

4.3.3预警信息包括有限空间事故的类别、地点、起始时间、可

能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

4.3.4预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过广播、

信息网络、警报器；特殊情况下，目击者可大声呼叫、敲击能发出较

强声音的器物或打电话的方式进行。

4.4应急处置

4.4.1信息报告

有限空间事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关

部门领导，最迟不得超过5分钟，同时报告安全管理部门。应急处置

过程中，要及时续报有关情况。

4.4.2先期处置

有限空间事故发生后，事发源的监护人员与增援的应急人员在报

告事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动有限空间事故应急

预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

4.4.3应急响应

4.4.3.1对于先期处置未能有效控制事态的有限空间事故，要及

时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关

部门开展应急处置工作。

4.4.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需

要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相

应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入

和离开事故现场的相关规定。

4.4.3.3需要多个相关部门共同参与处置的有限空间事故，由应

急领导小组或安全管理部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

4.4.4应急结束

有限空间事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现