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应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治防范工作

“做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，全国上下都在紧锣密鼓做准备，

我们已经打下了很好的基础，也积累了很多经验。有党中央、国务院的坚

强领导，有各地党委政府的高度重视，有前期已经积累的这些经验和基础，

相信我们能够很好地应对秋冬季疫情。”

继续落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”要求，集

中优势资源，尽快提升核酸检测能力和质量，深入开展流行病学调查和溯

源工作，充分发挥公共卫生等专业人员作用，运用现代信息技术手段，尽

快把疫情传播的链条搞清楚。在医疗救治方面，按照国家第七版诊疗方案

进行同质化、规范化治疗，关口前移，防止轻症患者转成重症危重症。

“国家卫生健康委也将继续加强这方面的技术指导，不断调整技术指

南，加强临床、护理、中医药治疗以及医疗设备、急救药品的储备。同时，

加强流调、院感防控工作培训，帮助各地提升医疗救治能力和防控水平。”

做好秋冬季疫情防控，一定要按照党中央、国务院决策部署，坚持人

民至上、生命至上，坚定信心、沉着应对，充分发挥联防联控机制作用，

压实属地、部门、单位、个人和家庭“四方责任”，严格落实“及时发现、

快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控要求，结合秋冬季呼吸道

传染病高发的季节特点，研究制定加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的具

体措施，采取更有针对性的举措，遏制疫情的扩散和蔓延。

《深化医药卫生体制改革2022年下半年重点工作任务》(以下简称

《工作任务》)，《工作任务》中包括，实行传染病报告首诊负责制，改

进不明原因疾病和异常健康事件监测机制；加大疫苗、药物和快速检测技

术研发投入；做好秋冬季新冠肺炎疫情防控；完善农贸市场新冠肺炎疫情

防控技术指南等内容。

《工作任务》提出，改革完善疾病预防控制体系。优化完善疾病预防

控制机构职能设置，改善疾病预防控制基础条件。完善医防协同机制，强

化各级医疗机构疾病预防控制职责，增强公立医院传染病救治能力，推动

医防机构人员通、信息通、资源通。加强口岸传染病防控能力建设。

要完善传染病监测预警系统。实行传染病报告首诊负责制，改进不明

原因疾病和异常健康事件监测机制，推进建立智慧化预警多点触发机制，

加强军地间和部门间传染病监测预警信息通报，推动健全多渠道监测预警

机制。

《工作任务》强调，做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。指导各地提早制

定具体方案，加强人员培训和应急演练，压实“四方责任”，做好“五有

三严”(有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医

护力量支持、有隔离转运安排，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调

查、严防医院院内感染)等工作。建立健全分级、分层、分流的传染病等

重大疫情救治机制。

《工作任务》提出，深入实施健康中国行动，要深入开展农村人居环

境整治。完善农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南。

此外，还包括提升慢性病防治水平。完善公共卫生服务项目。以高血

压、糖尿病等慢性病管理为突破口，强化基层防治结合。以心脑血管疾病、

癌症、尘肺病早期筛查干预为切入点，推进疾病预防控制机构与医疗机构

业务融合。

《工作任务》要求，深化公立医院综合改革，包括健全医疗卫生机构

和医务人员绩效考核机制；建立和完善医疗服务价格动态调整机制；深化

薪酬制度和编制管理改革。落实“两个允许”要求，全面推开公立医院薪

酬制度改革，指导地方完善公立医院薪酬总量核定、内部绩效考核和收入

分配办法，建立健全医疗卫生机构保障与激励相结合的运行机制；落实政

府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置等投入政策，加大

对中医医院、传染病医院的支持力度。

针对深化医疗保障制度改革方面，《工作任务》提出，提高基本医疗

保障水平。城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，稳步提高个人缴

费标准；同时，推进医保支付方式改革。加强医保基金管理，健全监管机

制。开展基于大数据的医保智能监控，推广视频监控、人脸识别等技术应

用，探索实行省级集中监控；加快发展商业健康保险。

健全药品供应保障体系方面，《工作任务》提出，完善药品耗材采购

政策；促进科学合理用药。实施合理用药监测，定期公布监测情况，推动

医疗机构优化和规范用药结构，促进优先配备使用国家基本药物，落实

“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求。加强国家药品使用监测平台建

设。推进药品临床综合评价工作，组织开展重大疾病基本用药临床综合评

价试点。制定第二批鼓励仿制药品目录。

同时