安全生产事故法律风险.docx

生产安全事故法律风险清单

序号

法律风险名称

引发法律风险的行为

法律风险描述

采取的应对措施

重要程度

罚则条款

法律风险责任人

1

生产安全事故风险

分包工程违法分

包、非法转包

项目部对外包单位的资质审核流于形式，将工程分包给不具备施工资质的单位或个人，施工队伍管理不严，尤其是分包管理不到位，施工资质及人员资格不满足要求。项目部存在“先施工，后签合同”等不法行为。

注释1：《建筑工程施工发包与承包违法行为认

1新引进分包单

1、

位必须经资质审查合格，成为公司合格供方后方可承接工程；

2严格要求分包

2、

单位三类人到岗到位，且三类人员必须符合合同相关条款要求；

重要风险

《招标投标法》第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转

3、

，必

条建设单位与承包单

位应严格依法签订合

同，明确双方权利、义务、责任，严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，确保工程质量和施工安全。

注释2：《建筑法》第二十九条：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

注释3：《建筑法》第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法

4、

5、

须先签合同后

施工；

分包单位承接后严禁非法分包、转包；项目不得以包代管。

千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

《建筑法》第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业

订立书面合同，明确双方的权利和义务。

整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

2

劳务用工风险

分包单位不与劳动者签订书面劳动合同

分包单位未与劳动者订立书面劳动合同，将承担支付双倍工资或视为订立无固定期限劳动合同的法律责任，尽管合法分包后，分包单位的用工引发的劳动纠纷与公司无关，但在实际操作中，劳动者故意混淆雇用主体，将公司作为被告起诉，引发劳动争议案件。注释：《劳动合同法》第十条：建立

1规范分包单位

1、

的用工管理，要求劳动者进场，必须提供分包单位与本人签订的劳动合同复印件。

2、 定期抽查，督促分包单位补签书面劳动合同。

重要风险

《劳动合同法》第八十二条第一款：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

劳动关系，应当订立书面劳动合同。

3

劳务用工风险

分包单位不为劳动者缴纳工伤保险

分包单位不为劳动者缴纳工伤保险，尽管公司不是劳动者的合同方，公司是用工单位，会有连带责任且发生工伤事故，分包单位以没钱为借口由公司承担赔付。注释：《安全生产法》第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。。

1要求劳动者进

1、

场，必须提供工伤保险证明。

2、 定期抽查，督促分包单位补缴工伤保险。

重要风险

《工伤保险条例》第六十二条第二款

“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”

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4

劳务用工风险

分包单位未组织人员入职体

分包单位人员为节省成本不组织员工进行入职体检或体检报告造假；

1分包单位进场1、

前必须提供进

场员工体检报

重要

《职业病防治法》第七十一条规定未按照规定组织职业

检及职业病体检

分包单位为节省成本或不重视职业危害为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，组织从业人员职业病体检。我公司为用工单位可能涉及被分包单位员工举报或后期涉及职业病对我们提起诉讼的风险。

注释1：《关于规范分包方进退场手续通知》第二章第四节对分包方进场体检予以明确规定。注释2：《职业病防治法》第三十五条：对从事接触职业病危害的

告若不能提供严禁入场；

2要求分包单位

2、

出具体检报告真实性证明，分包进场员工本人对自身身体情况及接受体检情况予以承诺；

3必须为分包单

3、

位员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；若分包单位不予以提供

风

险

健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的