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生活垃圾焚烧发电项目施工安全管理

摘要：生活垃圾焚烧发电工程施工安全管理是项目工程管理的重要组成部分。

施工安全管理直接关系到施工人员的健康安全。简要论述了我国生活垃圾焚烧工

程存在的安全管理问题及解决措施。

关键词：垃圾焚烧；发电工程；安全管理

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，生活垃圾产生量不断增加。作

为一项快速减少生活垃圾的焚烧工程，它在各地蓬勃发展。城市生活垃圾焚烧分

包单位多为中小型企业，项目管理体制不健全，专职安全人员不足，职工安全素

质低。垃圾焚烧工程安全管理存在问题分析，有利于提高工程建设安全管理水平，

确保工程顺利实施。

1垃圾焚烧发电工程概述

生活垃圾一般指日常生活中产生的固体废物，以厨余为主.塑料、织物、金

属、纸类等。伴随经济高速发展的“生活垃圾围城”现象日益明显，生活垃圾处

理已经成为一个世界性难题。当前，城市生活垃圾的处理方式主要有四种：垃圾

回收与再利用、卫生填埋场、堆肥和焚烧。垃圾回收与再利用对垃圾进行资源化

处理是一种非独立的处理方法，必须与其他技术相结合。卫生填埋处理方法简单，

技术成熟，但渗滤液下渗容易发现地下水污染，而且治理恢复成本高，当全国城

乡土地资源短缺时，这种处理方法很难继续进行。堆肥法操作简单，投资小，然

而，垃圾堆肥处理周期长，易产生重金属污染。而垃圾焚烧方法具有处理周期短、

占地面积小的优点，可达到减量化、无害化、资源开发利用目标.减量化程度高

可解决目前土地紧张.填埋地难的问题；另外焚烧生活垃圾除具有以上优势外，

产生的余热不仅能发电，还能供暖，实现供热和发电的双重运行，所以焚烧炉发

电是垃圾处理的一种重要途径。从环保的角度，对焚化处理可通过烟气的在线监

测.地下水监控井.外排废水实时在线监测等方式方法实现日常环保监督。

2垃圾焚烧工艺技术概述

为了更好地使全国经济快速发展，中国颁布了一系列激励垃圾焚烧发电的政

策。在中国，已经有的垃圾焚烧发电技术性，如炉排片烧，流化床点燃.热裂解

等，多选用二段式垃圾焚烧，合适中国城市生活垃圾的集中焚烧处理。焚烧厂的

生产过程主要总结为：公司分派专用车辆，集中化运送生活垃圾处理到厂内，乱

倒入废弃物固定不动仓，未经归类，破碎后的废弃物根据专业的废弃物抓斗直接

送至垃圾处理站；将废弃物烧制高温渣后，将其烧制高温渣，高温煤灰进到水冷

散热脱渣机充足制冷分离出来，再度根据振动输送皮带和缓冲渣仓，最终运渣车

子运到垃圾填埋场或进一步开发利用。垃圾焚烧造成的高温高压气体进到蒸汽锅

炉，添加适量开水，将造成的过热蒸汽送至汽轮发电机发电量，是发电的基本概

念。这样，发电站就可以根据周边配电站引来的专用型上网线把电力工程传至市

政工程电力网，供城市居民用电。

3生活垃圾焚烧发电工程建设期安全管理普遍存在的问题

各参建方欠缺安全工作整体规划及安全管理计划；安全管理任务分工不清晰，

存有着安全工作盲点；总承包方安全监管不严格或缺失；专职安全管理人员配备

不全或者不及时；不规范低价中标时有发生，分包方为了节省成本而缩减安全投

入；施工单位一线作业人员普遍素质较差，安全常识欠缺，安全培训不及时等多

方面因素致使现场操作安全系数不高；建设期时间紧张，项目土建分包方和安装

分包方施工中间存有很多交叉作业，总承包安全管理协调难度大，横跨工作面安

全管理差，安全隐患大。

4生活垃圾焚烧发电工程的安全管理防范措施

4.1做好安全工作整体规划，清晰划分并完成安全管理任务

总承包单位在项目动工前应开展项目安全工作整体规划，安全工作整体规划

的实际是处理施工总承包单位与各参建单位就安全管理工作如何划分责任的问题，

要明确各参建单位的安全目标、安全区域、安全职责，要就具体的安全工作由谁

管、如何管的问题进行定义。安全工作整体规划应包含项目安全管理目标、安全

管理体系、安全管理任务及任务划分、安全管理制度、记录账表等内容。在项目

执行全过程中，总承包单位要重点围绕安全工作整体规划确定的目标和管理任务，

不断完善的安全管理体系，将清晰的安全工作任务分配给各个安全管理主体，各

分包单位应根据施工总承包单位下发的项目安全工作整体规划来制定本单位安全

管理计划，并在实际施工过程中严格按照计划开展安全管理工作，以统一的安全

管理制度为准绳，将工程安全管理任务认真落实。

4.2形成健全的安全管理体系

安全管理只有起点、没有终点。没有健全的管理制度，安全管理将会无法可

依。想要做好安全管理工作，从总承包单位到各分包单位，应创建总承包、分包

两个整体